Las
víctimas de la violencia, en especial de la doméstica, pronto podrán contar con
una protección en toda la UE
a raíz de la adopción de una propuesta de la Comisión Europea
por los ministros de Justicia de los Estados miembros de la UE. La nueva normativa de la UE sobre una orden de
protección válida en toda la UE
significará que las personas que hayan sido víctimas de la violencia podrán
confiar en que la orden de alejamiento obtenida en su país de origen sea válida
en cualquier lugar de la UE
en que se encuentren. En la práctica, esto quiere decir que las órdenes de
alejamiento dictadas en un país de la
UE tendrán que ser reconocidas en la UE entera, de forma que la
protección viajará con la persona. La legislación de la UE beneficiará sobre todo a las
mujeres: alrededor de una de cada cinco mujeres europeas ha sufrido violencia
física al menos una vez en su vida, según las encuestas.
La adopción formal hoy por el Consejo del Reglamento relativo al reconocimiento
mutuo de medidas de protección en materia civil sucede a su votación en el
Parlamento Europeo el 22 de mayo (MEMO/13/449). La Comisión
propuso el Reglamento dentro del paquete de medidas dirigidas a mejorar los
derechos de las víctimas (véanse IP/11/585 y MEMO/11/310). La Directiva
sobre las víctimas, que establece los derechos mínimos de las víctimas de
delitos en toda la UE ,
ya figura en el repertorio legislativo europeo (IP/12/1200). Ambos instrumentos también complementarán la orden europea de
protección de 13 de diciembre de 2011, que garantiza la libre circulación
en toda Europa de las medidas de protección en materia de Derecho penal.
La votación de hoy constituye un paso importante a la hora de colmar las
lagunas en la protección de las víctimas de la violencia doméstica que deseen
ejercer su derecho a la libre circulación en la UE.
Próximas
etapas: El Reglamento debe publicarse ahora en el Diario
Oficial de la Unión
Europea (el repertorio legislativo de la UE ) y se aplicará desde el 11
de enero de 2015, sin la participación de Dinamarca.
Contexto: El 18 de
mayo de 2011, la
Comisión Europea propuso un paquete de medidas para
garantizar un nivel mínimo de derechos, apoyo y protección a las víctimas en
toda la UE ,
independientemente de su procedencia o residencia.
Este paquete incluía una
propuesta de Reglamento relativo al reconocimiento mutuo de las medidas de
protección en materia civil, que velará por que las víctimas de la violencia
(como la violencia doméstica) puedan seguir confiando en las órdenes de
alejamiento o protección expedidas contra el autor de la violencia si viajan o
se mudan a otro país de la UE ,
y servirá de complemento a la orden
europea de protección, que se
adoptó el 13 de diciembre de 2011 y trata de las órdenes de protección en
materia de Derecho penal.
La segunda propuesta de Directiva sobre los derechos de las víctimas la
adoptó el Consejo de Ministros el 4 de octubre de 2012 (IP/12/1066), tras su aprobación por el Parlamento Europeo por mayoría abrumadora
el 12 de septiembre de 2012 (MEMO/12/659). La Directiva
establece los derechos mínimos de las víctimas, dondequiera que se encuentren
en la UE , y garantizará
lo siguiente:
- las víctimas reciben un trato respetuoso y la
policía, los fiscales y los jueces están adecuadamente formados para
tratar con ellas;
- las víctimas reciben información sobre sus
derechos y su caso de forma clara e inteligible;
- existe un apoyo a las víctimas en todos los
Estados miembros;
- las víctimas pueden participar en el
procedimiento, si así lo desean, y se les ofrece asistencia en el juicio;
- las víctimas vulnerables, como los niños, las
víctimas de violación o las personas con discapacidad, están debidamente
protegidas;
- las víctimas son objeto de protección durante
la fase de investigación policial y los autos procesales.
Los
Estados miembros tienen ahora un plazo de tres años para incorporar las
disposiciones de la Directiva
a sus ordenamientos jurídicos nacionales.
Hasta el
15 % de la población de la UE
puede ser víctima de un delito cometido en algún sitio de la UE cada año. El riesgo de ser
víctima es tan alto cuando se viaja como en el propio país. Como los europeos efectúan
alrededor de unos 1 250 millones de viajes como turistas en la UE cada año, algunos son
ineludiblemente víctimas de un delito en otro país.
El
establecimiento de unas normas mínimas para las víctimas forma parte del
objetivo más amplio de la UE
de construir un Espacio Europeo de Justicia, a fin de que las personas puedan
hacer valer los mismos derechos básicos y tengan confianza en el sistema de
justicia dondequiera que estén en la
UE.
Información complementaria
Comisión
Europea — Derechos de las víctimas
Página web
de Viviane Reding, vicepresidenta y comisaria de Justicia de la UE :
Siga a la Vicepresidenta en
Twitter: @VivianeRedingEU
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