La industria del acero tiene ante sí retos importantes … está sufriendo los efectos simultáneos de una menor
demanda y una sobrecapacidad a escala mundial, al tiempo que tiene que hacer
frente a unos precios de la energía elevados y a unas grandes necesidades de
inversión para ajustarse a las exigencias de la economía verde fabricando
productos innovadores de una manera sostenible.… pero la demanda de acero aumentará, Actualmente,
la demanda de acero en Europa está un 27 % por debajo del nivel anterior a
la crisis. El empleo en el sector se redujo un 10 % entre 2007 y 2011. A pesar de ello, la UE sigue siendo el segundo
mayor productor de acero del mundo, con una producción superior a los
177 millones de toneladas de acero anuales que representa el 11 % de
la producción mundial y da empleo a más de trescientas sesenta mil personas.
Según la Organización de
Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), se espera que la demanda mundial de
acero aumente a 2 300 millones de toneladas de aquí a 2025, principalmente
en los sectores de la construcción, el transporte y la ingeniería mecánica, y
sobre todo en las economías emergentes. Es esencial que la industria europea
del acero esté preparada para sacar pleno provecho de este mercado competitivo.
La situación
actual requiere una nueva estrategia política para el sector del acero.
Por tanto, la Comisión :
Garantiza el establecimiento del marco reglamentario adecuado: entre las medidas propuestas están la evaluación, antes del fin de 2013,
de la carga reguladora global que imponen a la industria del acero las
diferentes políticas, y de su impacto sobre la competitividad.
Aborda las necesidades en materia de aptitudes y facilita la
reestructuración: promoviendo medidas para el
desarrollo de las aptitudes y medidas centradas en el empleo juvenil, a fin de
impulsar la competitividad del sector, y estudiando la posibilidad de utilizar
los fondos de la UE
pertinentes para ayudar a los trabajadores a encontrar empleos alternativos en
caso de cierre de centros de producción. El Fondo Social Europeo y el Fondo
Europeo de Adaptación a la
Globalización seguirán apoyando este esfuerzo. Todos los
fondos de la UE
seguirán el principio de la especialización regional inteligente, teniendo en
cuenta la durabilidad de la inversión en cuanto a creación y mantenimiento de
puestos de trabajo en una región concreta.
Impulsa la demanda de acero: entre
otras cosas, emprendiendo acciones específicas para estimular la demanda en los
sectores de la automoción y la construcción sostenible.
Mejora el acceso a mercados extranjeros y garantiza la igualdad de
condiciones, a fin de dar apoyo a las
exportaciones de acero de la UE ,
combatir las prácticas desleales y asegurar el acceso a materias primas
esenciales. Se hará un seguimiento de los mercados de la chatarra con el fin de
garantizar el abastecimiento para los fabricantes de acero de la UE que utilizan este material
como materia prima.
Garantiza unos costes de la energía asequibles: la compleción del mercado interior de la energía, la diversificación del
suministro y el aumento de la eficiencia energética ayudarán a reducir los
costes. La Comisión
desea ofrecer orientaciones sobre contratos de electricidad a largo plazo entre
proveedores y clientes, a fin de aumentar la predictibilidad de esos costes. A
corto plazo, la reducción de los costes de la energía para las industrias que
son grandes consumidoras de energía dependerá de los Estados miembros. La Comisión se compromete a
trabajar en pos de esta meta.
Desarrolla la política climática: el marco
de la política climática de la UE
de aquí a 2030 será clave para garantizar la competitividad de la industria,
como lo serán las negociaciones sobre un acuerdo internacional vinculante en
materia de cambio climático. La fabricación de determinados productos férreos
forjados se añadirá a la lista de fuga de carbono y se invita a los Estados
miembros a que reserven ingresos procedentes del régimen de comercio de
derechos de emisión para proyectos de investigación y desarrollo (I+D) en
industrias que consuman mucha energía.
Impulsa la innovación: fomento
de las tecnologías respetuosas del medio ambiente desarrollando nuevos tipos de
acero y estímulo a la I +D
innovadora, en particular para las fases piloto y de demostración, que resultan
muy caras. En el período 2014-2020, la investigación y la innovación se
financiarán principalmente con el programa Horizonte 2020, que hace especial
hincapié en el liderazgo industrial en innovación. El sector del acero se
beneficia también de la
Cooperación de Innovación Europea sobre las Materias Primas y
de 280 millones de euros durante el mismo período de programación
procedentes del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero.
Antecedentes
Con una
mano de obra de trescientas sesenta mil personas, un volumen de negocios
aproximado de 170 000 millones de euros y una presencia en la cadena
de valor de fabricación de muchos sectores de los que es proveedora, la
industria del acero ocupa un puesto estratégico en la economía.
El acero
está estrechamente relacionado con muchos sectores industriales a los que
abastece, como la automoción, la construcción, la electrónica y la ingeniería
mecánica y eléctrica. Su dimensión transfronteriza es muy significativa: dentro
de la UE ,
quinientos centros de producción se reparten entre veintitrés Estados miembros,
lo que históricamente ha hecho y sigue haciendo de este sector una auténtica
industria europea. El acero estuvo en el nacimiento del proyecto europeo, con la Comunidad Europea
del Carbón y del Acero.
Europa
necesita de sus industrias básicas para ayudar a otras en el proceso de
reindustrialización. Materiales como el acero, los productos químicos, el
vidrio y el cemento son elementos fundamentales de la cadena de valor
industrial para hacer una economía más verde. El acero es 100 % reciclable
y constituye el material más básico en la cadena de valor de fabricación de un
producto.
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