miércoles, 26 de junio de 2013

Presentación a la prensa la reforma de la PAC

Después de casi 2 años de negociaciones, se espera para esta semana un proyecto de acuerdo político sobre la reforma de la Política Agrícola Común (PAC) entre las 3 instituciones de la UE (Parlamento Europeo, Consejo y Comisión Europea).  La reforma propuesta por la Comisión tiene como objetivo:

§         garantizar la capacidad a largo plazo del sector agrícola de la UE para producir alimentos,
§         mejorar su sostenibilidad económica y ecológica,
§         mantener la diversidad de las zonas rurales de la UE, así como las tradiciones y las prácticas agrícolas.

El Director General Adjunto de Agricultura de la Comisión Europea Joao Jose Pacheco,  presentará en Madrid,  el jueves 27 a las 12.15 horas en la Representación de la Comisión Europea Paseo de la Castellana, 46. Sala 1ª Planta,  los resultados de estas negociaciones. Le acompañara el Director de desarrollo rural José Manuel Sousa Uva. Ambos han seguido de cerca las negociaciones sobre el paquete de reformas, y podrán dar explicaciones detalladas.

Al inicio del acto podrán seguir por webstreaming la conferencia de prensa que dará el Comisario de Agricultura Dacian Ciolos, desde Bruselas.

Más información sobre el paquete de medidas presentado por la Comisión Europea (también pueden consultar este resumen del estado de las negociaciones en inglés)

Sigue la reforma de la PAC en Facebook y en Twitter: @ECspokesRoger

lunes, 24 de junio de 2013

Actividades semanales

El viernes 28 de junio, a las 12 de la mañana tenemos un taller de movilidad y oportunidades de empleo en la UE en El Franco, en el complejo cultural de “As Quintas”, en este taller dirigido prioritariamente a los desempleados de El Franco y Tapia de Casariego, ofreceremos una visión práctica de nuestro derecho a vivir y trabajar en otro país y de las oportunidades de empleo y emprendimiento que la UE nos ofrece.


¿Será su ciudad la Capital Verde Europea de 2016?

La Comisión ha comenzado el proceso de selección de la Capital Verde Europea de 2016. Este galardón se concede a las ciudades que se encuentran en la vanguardia de una vida urbana respetuosa con el medio ambiente. Con este premio anual se pretende animar a las ciudades europeas a adoptar medidas para convertirse en lugares de residencia, trabajo y visita más atractivos y sanos, en ciudades abiertas a la vida.
Por primera vez pueden optar a este galardón las ciudades europeas de más de 100.000 habitantes. En las ediciones anteriores solamente podían hacerlo las ciudades con una población mínima de 200 000 habitantes. Gracias a este cambio, ahora pueden presentarse al premio más de 400 ciudades de toda Europa.
Convertirse en Capital Verde Europea significa un entorno más limpio, nuevos puestos de trabajo e inversiones, un aumento del turismo, una cobertura positiva en los medios de comunicación internacionales y más patrocinio para los proyectos medioambientales.
Los objetivos del premio son los siguientes:
  • Recompensar a las ciudades con un historial sólido de consecución de objetivos medioambientales rigurosos.
  • Alentar a las ciudades a perseguir objetivos ambiciosos en materia de mejora del medio ambiente y desarrollo sostenible de cara al futuro.
  • Servir de modelo a otras ciudades con nuevas ideas, mejores prácticas y experiencias.

Las candidaturas se evaluarán atendiendo a 12 indicadores: mitigación de los efectos del cambio climático y adaptación al mismo; transporte local; zonas verdes urbanas que incorporen un uso sostenible del suelo; naturaleza y biodiversidad; calidad del aire; calidad del entorno acústico; producción y gestión de residuos; gestión del agua; tratamiento de aguas residuales;, innovación ecológica y empleo sostenible; eficiencia energética y gestión medioambiental integrada.


Pueden optar al galardón los Estados miembros de la UE, los países adherentes y candidatos (Croacia, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Islandia, Montenegro, Serbia y Turquía), así como los países del Espacio Económico Europeo. Las ciudades pueden presentar su candidatura en línea en : www.europeangreencapital.eu. El plazo de presentación de las candidaturas para 2016 finaliza el 17 de octubre de 2013. Concede el premio un jurado europeo, apoyado por un grupo de expertos de reconocido prestigio en diversos campos relacionados con el medio ambiente. La ciudad galardonada se conocerá en junio de 2014.
Contexto
El premio Capital Verde Europea es el resultado de una iniciativa de ciudades con visión ecológica. El concepto se ideó inicialmente en una reunión celebrada en Tallin (Estonia) el 15 de mayo de 2006, a iniciativa de Jüri Ratas, antiguo alcalde de Tallin, en la que 15 ciudades europeas y la Asociación de Ciudades Estonias firmaron un protocolo de acuerdo conjunto sobre la creación de este premio.
Seis ciudades (Estocolmo, Hamburgo, Vitoria-Gasteiz, Nantes, Copenhague y Bristol) han recibido este título hasta ahora, entre 2010 y 2015, respectivamente. El pasado viernes se anunció en la ceremonia anual de entrega de premios, celebrada en Nantes, que la Capital Verde de 2015 será Bristol.
Europa es hoy en día una sociedad esencialmente urbana, ya que tres de cada cuatro europeos viven en ciudades, grandes o pequeñas. Muchos de los problemas ambientales a que se enfrenta nuestra sociedad se originan en las zonas urbanas, pero también son estas zonas urbanas las que aúnan el compromiso y la innovación necesarios para resolverlos. El premio Capital Verde Europea se ideó como una iniciativa para promover y recompensar los esfuerzos realizados, animar a las ciudades a seguir tomando medidas y exponer y fomentar el intercambio de mejores prácticas entre las ciudades europeas.
Además de inspirar a otras ciudades, el premio realzará la reputación y el atractivo de la ciudad ganadora como destino turístico, profesional y lugar de residencia.
Para más información: www.europeangreencapital.eu



viernes, 21 de junio de 2013

La Comisión adopta las directrices sobre ayudas regionales para 2014-2020

La Comisión Europea ha adoptado las directrices sobre cómo los Estados miembros pueden conceder a empresas ayudas a la inversión para apoyar el desarrollo de las regiones menos favorecidas en Europa entre 2014 y 2020. Estas directrices forman parte de una estrategia más amplia para modernizar el control de las ayudas estatales, cuyo objetivo es impulsar el crecimiento en el mercado único, fomentando unas medidas de ayuda más efectivas y centrando el control de la Comisión en los casos de mayor incidencia en la competencia (véase IP/12/458). Las directrices entrarán en vigor el 1º de julio de 2014. 
Las directrices sobre ayudas regionales 2014-2020 se han adoptado tras amplias consultas con los principales interlocutores (Estados miembros, autoridades locales y regionales, asociaciones empresariales, grupos de interés, empresas individuales y ciudadanos) y con el Parlamento Europeo, el Comité de las Regiones y el Comité Económico y Social. Las directrices contienen normas sobre la base de las cuales los Estados miembros pueden elaborar mapas de ayudas regionales, en los que se señala en qué zonas geográficas las empresas pueden obtener ayuda a la inversión y en qué nivel.
Las principales características de las nuevas directrices son:
  • La proporción global de regiones en las que se pueden conceder ayudas regionales aumentará del actual nivel del 46,1% al 47,2 % de la población de la UE. Hoy en día solo uno de cada cuatro europeos vive en una región menos favorecida (región con un PIB inferior al 75 % de la media de la UE) frente a uno de cada tres, cuando se adoptaron las anteriores directrices para 2007-2013. A pesar de esta reducción de las disparidades regionales, la Comisión ha tenido en cuenta los efectos de la crisis económica y, por lo tanto, ha incrementado la cobertura de población.
  • Menos medidas de ayuda estarán sujetas a la supervisión de la Comisión ya que más categorías de ayuda estarán exentas de la obligación de notificación previa a la Comisión, lo que permite a los Estados miembros      gastar cantidades de ayuda menores   con una carga administrativa limitada. Se espera que esto facilite la absorción de las financiación de la UE en los casos en que las medidas de ayuda estén financiadas conjuntamente por los fondos estructurales. La Comisión se centrará en los casos que más efectos de distorsión de la competencia pueden implicar, los cuales estarán sujetos a una supervisión más estricta con el fin de preservar la igualdad de condiciones en el mercado único.
  • Las medidas de ayuda importantes estarán sujetas a una evaluación pormenorizada de su efecto incentivador, proporcionalidad, contribución al desarrollo   regional y efectos en la competencia. La Comisión examinará este tipo de ayuda en detalle para garantizar que se otorga solo y en la medida que sea necesaria para inversiones que no se habrían realizado sin dicha ayuda y que el dinero público se gasta de la manera más eficiente y efectiva.
  • Sobre la base de la experiencia de la Comisión, las directrices adoptan un      enfoque más estricto sobre ayudas a inversiones por grandes empresas en las zonas asistidas más desarrolladas. Ciertamente la experiencia muestra que las decisiones de las grandes empresas de invertir en una región determinada se ven inducidas por factores como el coste y la disponibilidad de los factores de producción (mano de obra, suelo, capital, etc.) y el contexto económico general (impuestos, entorno empresarial), más que por las ayudas estatales. Conceder una ayuda en este contexto, en donde una gran empresa habría invertido en cualquier caso, equivale a entregar un fondo gratuito, que simplemente reduce los costes corrientes ordinarios de la empresa, que sus competidoras (locales) tienen que afrontar sin ayudas. Esto conduce a un despilfarro del dinero de los contribuyentes y a distorsiones de la competencia con efectos nocivos para el crecimiento. Por lo tanto, las ayudas a grandes empresas en estas zonas solo se permitirán para inversiones que aporten una nueva actividad económica, para inversiones iniciales para la diversificación de establecimientos existentes en nuevos productos o para innovación de los procesos, porque es más probable que estas inversiones se realicen gracias a las subvenciones. En las regiones más pobres (regiones con un PIB inferior al 75% de la media de la UE), las directrices siguen permitiendo conceder ayudas a otros tipos de inversión también por parte de grandes empresas.
  • En las regiones ultraperiféricas y zonas con muy baja densidad de población, la posibilidad para los Estados miembros de conceder ayudas de funcionamiento a las empresas se mantiene y simplifica.
  • Los niveles máximos de ayuda (las así llamadas «intensidades de la ayuda») permanecen sin cambios para las regiones menos desarrolladas. Para el resto de regiones asistidas, las intensidades se reducen ligeramente en 5 puntos porcentuales, habida cuenta de la reducción general de las disparidades regionales de la UE y la necesidad de evitar carreras por las subvenciones entre los Estados miembros en tiempos de fuertes restricciones presupuestarias.
  • Se refuerzan las disposiciones contra la deslocalización y no se permitirá la ayuda regional que cause que se deslocalice la misma o similar actividad dentro del  Espacio Económico Europeo (EEE).
  • Para incrementar la transparencia y la responsabilización, los Estados miembros tendrán que publicar en Internet datos sobre cuántas ayudas regionales conceden y a quién.
Contexto
Las directrices sobre ayudas regionales vigentes, que expiran a finales de 2013, se prorrogarán hasta el 30 de junio de 2014.
Las directrices sobre ayudas regionales establecen las normas en virtud de las cuales los Estados miembros pueden otorgar ayudas estatales a empresas para apoyar inversiones en nuevas  instalaciones de producción en las regiones menos favorecidas de Europa o ampliar o modernizar las instalaciones existentes. El fin último de la ayuda estatal regional es apoyar el desarrollo económico y el empleo. Las directrices, por lo tanto, contienen también normas sobre la base de las cuales los Estados miembros pueden elaborar mapas de ayudas regionales, en los que se señala en qué zonas geográficas las empresas pueden obtener ayuda estatal regional y en qué nivel (intensidad de la ayuda).
En 2010 se inició un proceso de revisión para adaptar las directrices a la reducción general de las disparidades regionales en la UE de los últimos siete años, a los efectos de la crisis económica y a los objetivos de la modernización de las ayudas estatales, así como para garantizar la coherencia con la política de cohesión de la UE. A partir de los comentarios y opiniones recogidos en las dos consultas públicas y en los intensos diálogos con los interlocutores, la Comisión ha ultimado las directrices, que entrarán en vigor el 1º d julio de 2014 para dejar suficiente margen a los Estados miembros para preparar sus mapas de ayuda regional.
La cobertura de población para los mapas de ayuda regional garantiza que la ayuda siga centrándose en las regiones que están menos desarrolladas desde la perspectiva de la UE, dejando al mismo tiempo a los Estados miembros suficiente margen de maniobra para abordar sus propias disparidades regionales internas:
  • Para garantizar que los Estados miembros abarcan las regiones que son menos favorecidas desde la perspectiva de la UEla Comisión ha predeterminado las regiones que puedan acogerse a las ayudas regionales sobre la base de su nivel de desarrollo relativo (regiones con un PIB per capita inferior al 75 % de la media de la UE) y sus desventajas permanentes (regiones ultraperiféricas, regiones con muy baja densidad de población).
  • Además, y para garantizar una transición suave, las regiones que previamente se encontraban bajo el umbral del 75% del PIB de la UE siguen estando predeterminadas al nivel de la UE como regiones que pueden acogerse a las ayudas regionales.
  • La cobertura de población restante se distribuye entre los Estados miembros de acuerdo con criterios socioeconómicos, que tienen en cuenta las disparidades regionales, incluido el desempleo, tanto al nivel de la UE como al nacional. Le corresponde entonces a cada Estado miembro decidir cómo usar este margen de maniobra para definir más zonas que puedan acogerse a las ayudas regionales con objeto de abordar sus disparidades regionales internas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad.
A lo largo del período 2007-2011, el gasto en ayudas regionales representó el 0,11% del PIB de la UE. Durante este período, el 85% de la ayuda regional se gastó en la regiones menos desarrolladas (regiones con un PIB inferior al 75 % de la media de la UE). En torno al 40% de toda la ayuda regional se gastó en virtud del Reglamento general de exención por categorías, que exime la ayuda de notificación previa a la Comisión si se cumplen determinadas condiciones.
En el actual período de programación (2007-2013) aproximadamente el 20% de la política de cohesión (FEDER, FSE y Fondo de Cohesión) se gasta en forma de ayudas estatales a empresas. Respecto de las medidas de ayudas estatales cofinanciadas por los fondos estructurales, los Estados miembros no acuden predominantemente a las directrices sobre ayudas regionales, sino que utilizan también otras directrices sobre ayudas estatales (en particular, las directrices sobre ayuda estatal a la I+D e innovación o sobre financiación de riesgos, y el Reglamento general de exención por categorías).



miércoles, 19 de junio de 2013

Premio UE al Periodismo sobre Salud de 2013

Este premio de periodismo, que cumple su quinta edición, pretende estimular y premiar el periodismo de calidad que logra sensibilizar al público sobre la salud, la asistencia sanitaria y los derechos de los pacientes. El premio está abierto en esta edición a veintiocho países europeos, ante la inminente adhesión de Croacia, que tendrá lugar el 1 de julio.
Los ganadores de este galardón, que podrán presentar sus artículos en línea hasta el 30 de septiembre de 2013, obtendrán el reconocimiento de la UE y premios en metálico por su excelencia en materia de periodismo sanitario.
Temas
Los temas del premio de este año son la prevención de enfermedades, la atención sanitaria, los sistemas sanitarios y los derechos de los pacientes. Los temas específicos son los siguientes:
  • la prestación de servicios sanitarios transfronterizos
  • las enfermedades raras
  • la donación y el trasplante de órganos
  • el personal sanitario
  • la seguridad de los pacientes y las infecciones nosocomiales
  • las enfermedades crónicas: el cáncer, las enfermedades cardiovasculares y la diabetes
  • la vacunación contra la gripe y la vacunación infantil
  • el uso prudente de los antibióticos
  • el envejecimiento y las demencias
  • el envejecimiento activo y saludable
  • los medicamentos
  • los factores determinantes de la salud: tabaco, alcohol y alimentación y actividad física
Premios: Se concederán un primer, segundo y tercer premio, con una dotación de 6 500, 4 000 y 2 500 euros, respectivamente.
Selección de los galardonados y adjudicación de los premios
En cada país de la UE, un jurado nacional presidido por la Comisión Europea y compuesto por periodistas y expertos en salud seleccionará un finalista nacional. A continuación, de entre los veintiocho finalistas, un jurado de la UE elegirá tres ganadores para toda la Unión. Se invitará a los veintiocho finalistas a viajar a Bruselas a principios de 2014 para asistir a la entrega de premios.
Bases del concurso
  •  Los concursantes deberán ser nacionales de uno de los veintiocho Estados miembros de la UE o residir en uno de ellos y la edad mínima para concursar es de dieciocho años.
  • Cada concursante podrá presentar un máximo de dos artículos; se admitirán artículos colectivos de un máximo de cinco autores.
  • Todos los artículos deberán estar redactados en una de las lenguas oficiales de la UE y haber aparecido inicialmente en la prensa o en medios de comunicación por internet entre el 1 de agosto de 2012 y el 30 de septiembre de 2013.
  •  Los artículos deberán tener una extensión máxima de 20 000 caracteres (espacios incluidos).
  • Las demás reglas y condiciones figuran en el sitio web del premio.

En Twitter: @EU_Health


Premio UE de Patrimonio Cultural / Premios Europa Nostra

Europa Nostra y la Comisión Europea organizan el Premio Unión Europea de Patrimonio Cultural y los Premios Europa Nostra desde el año 2002. La ceremonia de entrega de premios se celebra bajo los auspicios del Presidente de Grecia, Karolos Papoulias, y se organiza conjuntamente con Elliniki Etairia, que representa a Europa Nostra en Grecia. La ceremonia coincide con el congreso conmemorativo del 50º aniversario de Europa Nostra.
Los treinta ganadores del Premio Unión Europea de Patrimonio Cultural / Premios Europa Nostra fueron seleccionados de entre casi 200 proyectos nominados por treinta países.  Jurados especializados formados por expertos independientes procedentes de toda Europa evalúan los proyectos nominados en cuatro categorías: 1) Conservación; 2) Investigación; 3) Dedicación especial y 4) Educación, formación y sensibilización. Cada uno de los ganadores recibirá una placa o un trofeo; los siete ganadores de los premios especiales recibirán además 10 000 euros cada uno.
El patrimonio cultural contribuye significativamente al crecimiento y la creación de empleo. Representa una parte importante de los sectores de la cultura y la creación, que dan trabajo a ocho millones de personas en la UE y aportan el 4,5 % del PIB de Europa. Los organismos públicos y privados dedican unos cinco mil millones de euros a la conservación del patrimonio cultural. Las cifras publicadas por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) indican que el 40 % del turismo mundial tiene una dimensión cultural. El patrimonio cultural es, asimismo, un recurso fundamental para el desarrollo sostenible y la cohesión social.
Los premios reciben el apoyo del Programa «Cultura» de la UE, que ha invertido más de 30 millones de euros en la cofinanciación de proyectos relacionados con el patrimonio desde 2007. Otros programas de la UE también ofrecen apoyo: el Fondo Europeo de Desarrollo Regional ha destinado a la cultura 6 000 millones de euros para el periodo 2007-2013, de los cuales, 3 000 millones de euros se han destinado a la protección y conservación del patrimonio cultural, 2 200 millones de euros al desarrollo de infraestructuras culturales y 775 millones de euros a cofinanciar servicios culturales como la formación profesional y la educación en materia de arte y patrimonio. Desde 1998 se han aportado otros 150 millones de euros a través de los programas marco de investigación y desarrollo tecnológico de la UE.
Europa Nostra es una ONG paneuropea que presta su voz al patrimonio cultural. Representa a doscientas cincuenta organizaciones no gubernamentales y sin ánimo de lucro de más de cincuenta países europeos y cuenta entre sus miembros con no menos de cinco millones de personas. También goza del apoyo de más de ciento cincuenta autoridades públicas y corporaciones asociadas, y de más de 1 500 miembros individuales. Su vasta red de profesionales y voluntarios se ha comprometido a salvaguardar el patrimonio cultural de Europa para las generaciones presentes y futuras.
La ceremonia de entrega de premios de 2013 en Atenas es parte del congreso anual del Patrimonio Europeo de Europa Nostra y coincide con su 50º aniversario.
El plazo para presentar proyectos para los próximos premios finaliza el 9 de septiembre de 2013. El año próximo, la ceremonia se celebrará en Viena el 5 de mayo de 2014.
Estos son los comentarios del jurado sobre los 7 proyectos galardonados
Categoría 1: Conservación
El Puerto de Hidroaviones de Tallin, iniciado en 1912, es uno de los monumentos a la aviación más importantes de Europa. Sus hangares se consideran la primera estructura a gran escala con recubrimiento de hormigón armado del mundo. El jurado reconoció el carácter ejemplar y técnicamente complejo de la restauración de la estructura, para la que no parecía haber posibilidades de reparación. Tras su restauración, el Puerto de Hidroaviones, que acoge un museo marítimo, el más visitado de Estonia desde su apertura en mayo de 2012, desempeña también un papel fundamental en la regeneración de un barrio hasta ahora desfavorecido de Tallin.
El Teatro Romano de Medellín, en ruinas y parcialmente enterrado, se ha transformado en un importante Bien de Interés Cultural. El teatro, totalmente excavado y restaurado, se hizo accesible al turismo. Los objetos desenterrados están expuestos en museos locales. El jurado quedó impresionado por el rigor y la importancia de este proyecto, que demuestra que incluso en un remoto extremo del continente, algunos de los elementos constitutivos de la cultura europea se pueden poner de manifiesto y enriquecer tanto el entorno local como nuestro patrimonio colectivo más amplio.
Construida como mansión privada a orillas del Támesis, la «casa experimental» de Horace Walpole fue de uso doméstico hasta 1923, año en que se vendió a un centro de formación de profesores. A pesar del importante lugar que, como cuna del neogótico, ocupa la mansión en la historia de la arquitectura, Strawberry Hill se vio totalmente descuidada, fue objeto de reparaciones sin importancia y se deterioró. El jurado se congratula de la impresionante conservación de este lugar de extraordinaria influencia, y admira la valentía y compromiso mostrado por los voluntarios locales y sus socios profesionales.
Categoría 2: Investigación
La fábrica de cerveza Wielemans-Ceuppens es un símbolo de la región de Bruselas, el único lugar en el mundo en el que se elabora cerveza artesanal («Gueuze»). Construidas en 1894 y 1905, estas máquinas no han sobrevivido en ningún otro lugar de Europa, y una de ellas es única en el mundo. El jurado consideró particularmente interesante este estudio, cuyo objetivo era evaluar el carácter singular de la maquinaria y comprobar la viabilidad de restaurarla con fines docentes. El resultado es un programa de formación que culmina en la cualificación profesional, integrado en el plan de restauración de este histórico emplazamiento industrial europeo.
Categoría 3: Dedicación especial
Fundada por estudiantes en 1992 para llamar la atención sobre una arquitectura histórica gravemente descuidada al otro lado del antiguo Telón de Acero, VKF ha ampliado sus objetivos a fin de incluir talleres para la conservación del patrimonio en peligro en Polonia y Rumanía. El plan es seguir trabajando en Europa Central y Oriental. La asociación ya ha realizado alrededor de cuarenta talleres. En cada ocasión, entre treinta y cincuenta personas procedentes de toda Alemania se desplazaron a un centro histórico, donde trabajaron en cooperación con la comunidad local. El jurado quedó fuertemente impresionado por el carácter ejemplar de esta iniciativa de los jóvenes voluntarios.
Durante 37 años, el Comité para la Conservación de los Monumentos de la Acrópolis ha  planificado y dirigido cuidadosamente la conservación de uno de los lugares más emblemáticos de la cultura europea. Los resultados de su asesoría se pueden ver en la calidad del trabajo, su carácter reversible y el uso de materiales nuevos compatibles y técnicas tradicionales para cortar el mármol, así como la investigación y documentación académicas de los trabajos, todo ello con arreglo a las normas más exigentes. El jurado consideró el trabajo voluntario de este organismo interdisciplinar formado por los mejores especialistas como un excelente ejemplo de especial dedicación a la protección de monumentos.
Categoría 4: Educación, formación y sensibilización
Los azulejos históricos y artísticos portugueses destacan en el ámbito del patrimonio cultural por la especial profundidad de su diseño y su color. Sin embargo, en los últimos veinte años han experimentado pérdidas masivas como consecuencia de robos y falta de conservación. En 2007, el Museo de la Policía Judicial de Portugal, en colaboración con diversas organizaciones, puso en marcha el proyecto SOS Azulejo. Desde entonces, los robos registrados de azulejos han experimentado una reducción del 80 %. El jurado subrayó que el hecho de haber conseguido tanto sin un presupuesto adicional es una indicación de la creatividad, pasión y dedicación de las personas implicadas.

Más información:
Comisión Europea: Cultura
Nota informativa MEMO/13/561 Preguntas más frecuentes
Siga a Androulla Vassiliou en Twitter @VassiliouEU


Grupo de alto nivel de la UE: enseñar a los profesores a enseñar

El grupo de alto nivel para la modernización de la enseñanza superior de la UE publica su primer informe sobre la mejora de la calidad de la enseñanza y el aprendizaje en las universidades. Este grupo, presidido por la anterior Presidenta de Irlanda Mary McAleese, hace dieciséis recomendaciones (véase el anexo 1) e incluye una propuesta de formación certificada obligatoria para los profesores y demás personal docente de la enseñanza superior, un mayor foco en ayudar a los estudiantes a desarrollar sus habilidades empresariales e innovadoras y la creación de una Academia Europea para la Docencia y el Aprendizaje.
El grupo, que fue creado por la Comisaria Vassiliou el pasado mes de septiembre, ha mantenido numerosas consultas con las partes interesadas como parte de su trabajo. Se ha constatado que muchos centros de educación superior no ponen suficiente énfasis en la enseñanza en comparación con la investigación, aunque ambas sean cometidos principales de la enseñanza superior. «Hay que equilibrar los dos objetivos. El papel de la enseñanza en la definición del mérito académico necesita un mayor énfasis y reconocimiento, sobre todo en términos de la carrera profesional», ha afirmado la Comisaria. «Me complace enormemente la propuesta de enseñar a enseñar a todo el personal docente de la educación superior».
Próximas etapas
El grupo de alto nivel empezará a trabajar ahora en la segunda parte de su misión, que se centra en cómo maximizar el impacto de los nuevos métodos para obtener un trabajo de calidad en la enseñanza superior como son los cursos masivos abiertos en línea, que permitirán a los ciudadanos acceder a la enseñanza superior desde sus casas. Socios en once países han puesto en marcha recientemente los primeros cursos masivos abiertos en línea paneuropeos con el apoyo de la Comisión Europea (IP/13/349). El próximo informe del grupo de alto nivel se publicará en junio de 2014.
Antecedentes
El trabajo del grupo de alto nivel forma parte de la estrategia de la Comisión para apoyar la modernización de la educación superior en los Estados miembros. Ya se han hecho muchos progresos en este ámbito. El proceso de Bolonia, por ejemplo, ha hecho más fácil que los alumnos estudien en el extranjero y puedan convalidar sus cualificaciones en toda Europa. Un nuevo ranking de universidades pluridimensional iniciado por la Comisión que debería de publicar sus primeros resultados a principios del año próximo facilitará las comparaciones entre universidades para que los estudiantes tengan más información antes de decidir dónde estudiar.
La agenda europea para la modernización de la enseñanza superior, apoyada por los Ministros de Educación los días 28 y 29 de noviembre de 2011, identifica ciertos campos en que los países de la UE deben esforzarse más para alcanzar sus objetivos comunes y especifica cómo la Unión Europea puede contribuir a las políticas de modernización. Entre las prioridades podemos citar la mejora de la calidad y la pertinencia de la enseñanza superior, de manera que los planes de estudio satisfagan las necesidades de los alumnos, los empresarios y las carreras profesionales del futuro, así como el incremento del número de estudiantes graduados. La agenda fomenta una mayor cooperación entre universidades, empresas y centros de investigación. La agenda forma parte de una estrategia más amplia de la Comisión para la creación de empleo y el crecimiento en la Europa del 2020, en la que la educación desempeña un papel fundamental.
Erasmus para todos, el nuevo programa de educación, formación, juventud y deporte que comenzará en enero, prestará apoyo a la reforma de los Estados miembros, haciendo hincapié en el refuerzo de la base empírica para la elaboración de políticas y el intercambio de buenas prácticas. Se espera que el programa cuente con un presupuesto de aproximadamente 14 500 millones EUR para el período 2014-2020 (un 40 % más que los programas actuales). Ofrecerá becas para que cuatro millones de personas adquieran experiencia internacional y competencias a través de estudios, formación y actividades de voluntariado en el extranjero.
Para más información
El informe puede consultarse aquí:

Siga a Androulla Vassiliou en Twitter: @VassiliouEU

Entrada en vigor de normas más estrictas para las agencias de calificación crediticia

A partir del 20 de junio las agencias de calificación crediticia tendrán que observar unas normas más estrictas, que aumentarán su grado de responsabilidad por sus acciones. El objetivo de las nuevas normas también es reducir la dependencia excesiva de las calificaciones crediticias, mejorando al mismo tiempo la calidad del proceso de calificación. Las agencias de calificación crediticia tendrán que ser más transparentes al calificar a los Estados soberanos.
Las agencias de calificación crediticia tienen en la actualidad un papel protagonista en los mercados financieros, y sus calificaciones tienen un impacto directo en la actuación de los inversores, los prestatarios, los emisores y los gobiernos. Rebajar la calificación de una empresa, por ejemplo, puede influir en el capital que un banco está obligado a poseer, mientras que rebajar la calificación de la deuda de un país puede encarecer los préstamos de ese país. Pese a la adopción en 2009 y 2010 de legislación europea sobre las agencias de calificación crediticia, lo acaecido recientemente en el contexto de la crisis de la deuda en la zona del euro ha puesto de manifiesto que nuestro marco reglamentario en vigor debe ser reforzado. En consecuencia, en noviembre de 2011 la Comisión presentó propuestas destinadas a endurecer este marco y a corregir las deficiencias pendientes. Las nuevas normas entran en vigor el 20 de junio de 2013.
¿Qué cambiará con las nuevas normas?
1. Menor dependencia de la calificación crediticia: En línea con nuestros compromisos del G20, las nuevas normas reducirán la dependencia de las calificaciones externas, exigiendo a las instituciones financieras que refuercen su propia evaluación del riesgo de crédito y no dependan exclusiva y mecánicamente de calificaciones crediticias externas. Las Autoridades Europeas de Supervisión deberán asimismo evitar remitir a calificaciones crediticias externas y se les exigirá revisar sus normas y directrices y, en su caso, suprimir las calificaciones crediticias allí donde tengan el potencial de crear efectos mecánicos. El paquete normativo también incluye una Directiva por la que se introduce el principio de reducción de la dependencia de las calificaciones externas en la legislación sectorial de los fondos de inversión colectiva (OICVM), los gestores de fondos de inversión alternativos (GFIA) y los organismos de pensiones.
2. Mayor calidad de las calificaciones de deuda soberana de los Estados miembros de la UE. Para evitar perturbaciones del mercado, las agencias de calificación establecerán un calendario en el que se indique cuándo calificarán a los Estados miembros. Tales calificaciones se limitarán a tres al año para las calificaciones soberanas no solicitadas. Las excepciones seguirán siendo posibles en circunstancias excepcionales y estarán sujetas a las oportunas explicaciones. Las calificaciones se  publicarán exclusivamente los viernes, después del cierre de los centros de negociación y al menos una hora antes de la apertura de los centros de negociación de la UE. Además se informará a los inversores y a los Estados miembros sobre los hechos e hipótesis en que se basa cada calificación, lo que facilitará una mejor comprensión de las calificaciones crediticias de los Estados miembros.
3. Mayor grado de responsabilidad de las agencias de calificación crediticia por sus acciones. Las nuevas normas aumentarán el grado de responsabilidad de las agencias de calificación por sus acciones ya que las calificaciones no son simples opiniones. Por lo tanto, las nuevas normas garantizan que una agencia de calificación pueda ser considerada responsable en caso de que  infrinja de forma deliberada o por negligencia grave el Reglamento sobre las agencias de calificación crediticia, causando perjuicios a un inversor o emisor.
4. Menos conflictos de intereses debido al modelo de remuneración «el emisor paga». El Reglamento mejorará la independencia de las agencias de calificación crediticia y contribuirá a eliminar los conflictos de intereses, al introducir una rotación obligatoria para los complejos  instrumentos financieros estructurados (retitulizaciones). También hay limitaciones respecto del accionariado de las agencias de calificación. Para mitigar el riesgo de conflicto de intereses, las nuevas normas exigirán a las agencias de calificación crediticia divulgar públicamente si un accionista con el 5% o más del capital o de los derechos de voto de la agencia de calificación crediticia en cuestión posee el 5% o más de una entidad calificada y prohibirá a una agencia de calificación crediticia calificar cuando un accionista de una agencia de calificación crediticia con el 10% o más del capital o derechos de voto posea también el 10% o más de una entidad calificada.
Para garantizar la diversidad e independencia de las calificaciones crediticias, el Reglamento  prohíbe la propiedad del 5% o más del capital o de los derechos de voto en más de una agencia de calificación crediticia, a menos que las agencias en cuestión pertenezcan al mismo grupo (Participaciones cruzadas).
5. Publicación de las calificaciones en una plataforma europea de calificación. Todas las calificaciones disponibles se publicarán en una plataforma europea de calificación, que estará operativa a partir de junio de 2015. Con ello se mejorará la comparabilidad y visibilidad de las calificaciones de los instrumentos financieros calificados por las agencias de calificación registradas y autorizadas en la UE. Asimismo, se ayudará a los inversores a realizar su propia evaluación del riesgo de crédito, contribuyéndose a una mayor diversidad en el sector de la calificación crediticia.
Dentro del paquete normativo, la Comisión también analizará la situación del mercado de calificación e informará al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la conveniencia del desarrollar un sistema europeo especial para las evaluaciones de solvencia de la deuda soberana. Para el 31 de diciembre de 2016, la Comisión ha de presentar un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la conveniencia y viabilidad de apoyar una agencia de calificación crediticia europea dedicada a evaluar la solvencia de la deuda soberana de los Estados miembros y/o una fundación de calificación crediticia europea para todas las restantes calificaciones crediticias.
Contexto
El Objetivo de la Cumbre del G20 en Washington (2008) era garantizar que ninguna entidad, producto o mercado quedara sin regular a nivel de la UE y a nivel internacional. El Reglamento de la UE sobre las agencias de calificación crediticia (Reglamento 1060/2009), en vigor desde diciembre de 2010, formaba parte de la respuesta de Europa a estos compromiso. El Reglamento fue modificado en mayo de 2011 para adaptarlo a la creación de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM), a quien se han atribuido todos los facultades de supervisión respecto de las agencias de calificación crediticia desde julio de 2011.
El nuevo paquete normativo, que refuerza las normas existentes sobre las agencias de calificación crediticia, comprende un Reglamento y una Directiva:
Reglamento (UE) n ° 462/2013  del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013 , por el que se modifica el Reglamento (CE) n ° 1060/2009 sobre las agencias de calificación crediticia
Directiva 2013/14/UE  Directiva 2013/14/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013 , que modifica la Directiva 2003/41/CE relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empleo, la Directiva 2009/65/CE, por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM), y la Directiva 2011/61/UE, relativa a los gestores de fondos de inversión alternativos, en lo que atañe a la dependencia excesiva de las calificaciones crediticias
Veáse también MEMO/13/571
Más información sobre las agencias de calificación crediticia


miércoles, 12 de junio de 2013

La Comisión presenta un plan de acción para el sector del acero

La Comisión Europea ha presentado un plan de acción para la industria europea del acero que ayudará a este sector a hacer frente a los retos de hoy en día y a sentar las bases de la futura competitividad, fomentando la innovación, generando crecimiento y creando empleo. Por primera vez desde el Plan Davignon de 1977, la Comisión propone un plan de acción para el acero. La Comisión propone fomentar la demanda de acero producido en la UE tanto dentro como fuera de la UE, tomando medidas para garantizar que los aceristas de la UE tengan acceso a los mercados de terceros países siguiendo unas prácticas comerciales leales. Asimismo, la Comisión Europea se compromete a reducir los costes para la industria, en especial los que se derivan de la reglamentación de la UE. La innovación, la eficiencia energética y los procesos de producción sostenibles son vitales para la próxima generación de productos de acero, que a su vez son esenciales para otras industrias europeas clave. El plan de acción prevé también medidas específicas para apoyar el empleo en el sector y para sostener la reestructuración de modo que la mano de obra altamente cualificada permanezca en Europa (MEMO/13/523).
La industria del acero tiene ante sí retos importantes … está sufriendo los efectos simultáneos de una menor demanda y una sobrecapacidad a escala mundial, al tiempo que tiene que hacer frente a unos precios de la energía elevados y a unas grandes necesidades de inversión para ajustarse a las exigencias de la economía verde fabricando productos innovadores de una manera sostenible.… pero la demanda de acero aumentará, Actualmente, la demanda de acero en Europa está un 27 % por debajo del nivel anterior a la crisis. El empleo en el sector se redujo un 10 % entre 2007 y 2011. A pesar de ello, la UE sigue siendo el segundo mayor productor de acero del mundo, con una producción superior a los 177 millones de toneladas de acero anuales que representa el 11 % de la producción mundial y da empleo a más de trescientas sesenta mil personas.
Según la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), se espera que la demanda mundial de acero aumente a 2 300 millones de toneladas de aquí a 2025, principalmente en los sectores de la construcción, el transporte y la ingeniería mecánica, y sobre todo en las economías emergentes. Es esencial que la industria europea del acero esté preparada para sacar pleno provecho de este mercado competitivo.
La situación actual requiere una nueva estrategia política para el sector del acero. Por tanto, la Comisión:
Garantiza el establecimiento del marco reglamentario adecuado: entre las medidas propuestas están la evaluación, antes del fin de 2013, de la carga reguladora global que imponen a la industria del acero las diferentes políticas, y de su impacto sobre la competitividad.
Aborda las necesidades en materia de aptitudes y facilita la reestructuración: promoviendo medidas para el desarrollo de las aptitudes y medidas centradas en el empleo juvenil, a fin de impulsar la competitividad del sector, y estudiando la posibilidad de utilizar los fondos de la UE pertinentes para ayudar a los trabajadores a encontrar empleos alternativos en caso de cierre de centros de producción. El Fondo Social Europeo y el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización seguirán apoyando este esfuerzo. Todos los fondos de la UE seguirán el principio de la especialización regional inteligente, teniendo en cuenta la durabilidad de la inversión en cuanto a creación y mantenimiento de puestos de trabajo en una región concreta.
Impulsa la demanda de acero: entre otras cosas, emprendiendo acciones específicas para estimular la demanda en los sectores de la automoción y la construcción sostenible.
Mejora el acceso a mercados extranjeros y garantiza la igualdad de condiciones, a fin de dar apoyo a las exportaciones de acero de la UE, combatir las prácticas desleales y asegurar el acceso a materias primas esenciales. Se hará un seguimiento de los mercados de la chatarra con el fin de garantizar el abastecimiento para los fabricantes de acero de la UE que utilizan este material como materia prima.
Garantiza unos costes de la energía asequibles: la compleción del mercado interior de la energía, la diversificación del suministro y el aumento de la eficiencia energética ayudarán a reducir los costes. La Comisión desea ofrecer orientaciones sobre contratos de electricidad a largo plazo entre proveedores y clientes, a fin de aumentar la predictibilidad de esos costes. A corto plazo, la reducción de los costes de la energía para las industrias que son grandes consumidoras de energía dependerá de los Estados miembros. La Comisión se compromete a trabajar en pos de esta meta.
Desarrolla la política climática: el marco de la política climática de la UE de aquí a 2030 será clave para garantizar la competitividad de la industria, como lo serán las negociaciones sobre un acuerdo internacional vinculante en materia de cambio climático. La fabricación de determinados productos férreos forjados se añadirá a la lista de fuga de carbono y se invita a los Estados miembros a que reserven ingresos procedentes del régimen de comercio de derechos de emisión para proyectos de investigación y desarrollo (I+D) en industrias que consuman mucha energía.
Impulsa la innovación: fomento de las tecnologías respetuosas del medio ambiente desarrollando nuevos tipos de acero y estímulo a la I+D innovadora, en particular para las fases piloto y de demostración, que resultan muy caras. En el período 2014-2020, la investigación y la innovación se financiarán principalmente con el programa Horizonte 2020, que hace especial hincapié en el liderazgo industrial en innovación. El sector del acero se beneficia también de la Cooperación de Innovación Europea sobre las Materias Primas y de 280 millones de euros durante el mismo período de programación procedentes del Fondo de Investigación del Carbón y del Acero.
La Comisión propone crear formalmente un grupo de alto nivel que supervise la implementación del plan. La Comisión hará inventario de los avances realizados en un plazo de doce meses.
Antecedentes
Con una mano de obra de trescientas sesenta mil personas, un volumen de negocios aproximado de 170 000 millones de euros y una presencia en la cadena de valor de fabricación de muchos sectores de los que es proveedora, la industria del acero ocupa un puesto estratégico en la economía.
El acero está estrechamente relacionado con muchos sectores industriales a los que abastece, como la automoción, la construcción, la electrónica y la ingeniería mecánica y eléctrica. Su dimensión transfronteriza es muy significativa: dentro de la UE, quinientos centros de producción se reparten entre veintitrés Estados miembros, lo que históricamente ha hecho y sigue haciendo de este sector una auténtica industria europea. El acero estuvo en el nacimiento del proyecto europeo, con la Comunidad Europea del Carbón y del Acero.
Europa necesita de sus industrias básicas para ayudar a otras en el proceso de reindustrialización. Materiales como el acero, los productos químicos, el vidrio y el cemento son elementos fundamentales de la cadena de valor industrial para hacer una economía más verde. El acero es 100 % reciclable y constituye el material más básico en la cadena de valor de fabricación de un producto.