viernes, 30 de octubre de 2015

La Comisión Juncker adopta su segundo programa de trabajo anual


El 27 de octubre, la Comisión Europea adoptó su programa de trabajo correspondiente a 2016, el segundo de la Comisión Juncker, que reafirma su compromiso con las 10 prioridades de las Orientaciones Políticas. La preparación de cara a este programa de trabajo se inició con el discurso del Estado de la Unión pronunciado por el presidente Juncker ante el Parlamento Europeo el 9 de septiembre y la carta de intenciones remitida por el presidente y el primer vicepresidente Timmermans a los presidentes del Parlamento Europeo y el Consejo ese mismo día. Viene precedida de un diálogo constructivo con el Parlamento Europeo y el Consejo. El programa de trabajo pide a ambas instituciones que contribuyan al logro de resultados rápidos y eficaces en las áreas políticas más importantes.

El programa de trabajo de este año producirá 23 iniciativas clave repartidas entre nuestras 10 prioridades políticas, retirará o modificará 20 propuestas pendientes y llevará a cabo 40 acciones REFIT para revisar la calidad de la legislación de la UE vigente. Un enfoque común europeo es necesario en numerosos ámbitos si queremos alcanzar nuestros ambiciosos objetivos: un alto nivel de protección medioambiental, elevados estándares sociales y de empleo, seguridad energética, una economía pujante que beneficie a todos y una política de migración que refleje nuestros valores comunes.

El programa de trabajo de este año generará importantes propuestas legislativas, en una línea de continuidad con los programas estratégicos aprobados en 2015. El año pasado expusimos nuestra visión en los ámbitos de la inversión, el Mercado Único Digital, la Unión de la Energía, la Agenda Europea para la Seguridad, la Agenda Europea de Migración, la Unión de Mercados de Capitales, el plan de acción para una fiscalidad empresarial equitativa y eficiente, la nueva Estrategia Comercial y nuestras propuestas más recientes para profundizar y fortalecer la Unión Económica y Monetaria. El presente programa de trabajo define las iniciativas clave que adoptaremos en los 12 próximos meses para cumplir esos compromisos.
Las nuevas iniciativas que la Comisión emprenderá en 2016 incluyen:
  • Iniciativas para una mejor gestión de la migración y propuestas sobre gestión de fronteras
  • Realización del Mercado Único Digital, continuación de la Estrategia del Mercado Único, una Estrategia Espacial para Europa y un Plan de Acción para la Defensa Europea.
  • Una Economía Circular, próximos pasos para un futuro europeo sostenible y legislación para la realización de la Unión de la Energía.
  • una nueva Agenda de Cualificaciones para Europa, un nuevo comienzo para los padres trabajadores y un pilar de derechos sociales como parte de la profundización en la Unión Económica y Monetaria.
  • Un paquete del impuesto de sociedades y un plan de acción del IVA.

Otras iniciativas clave para 2016 implantarán la Agenda de Seguridad Europea, proseguirán la Estrategia de Comercio e Inversión y el Informe de los Cinco Presidentes sobre la Realización de la Unión Económica y Monetaria y definirán la contribución de la Comisión a la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad. La Comisión presentará también la revisión intermedia del Marco Financiero Plurianual y una estrategia para centrar mejor el presupuesto en los resultados.


El compromiso de la Comisión de mejorar la legislación consiste en examinar los hechos y asegurarse de que cuando la UE interviene lo hace de modo que suponga realmente una diferencia positiva sobre el terreno. Así pues, hemos de estar siempre atentos para garantizar que nuestra legislación y nuestros programas de gasto cumplen sus objetivos con eficacia. La normativa vigente que esté desfasada, resulte una carga excesiva o sea demasiado compleja para ser aplicada en la práctica no alcanzará sus objetivos.

REFIT es el programa de la Comisión para garantizar que la legislación de la Unión Europea sigue siendo adecuada a sus fines y arroja los resultados que se pretenden con ella. Aspira a mantener el corpus de la legislación de la UE ágil y saludable, eliminar cargas innecesarias y adaptar la legislación sin poner en peligro nuestros ambiciosos objetivos políticos.
Este año, 13 iniciativas REFIT se relacionan directamente con las iniciativas clave, como la simplificación de las normas sobre la financiación de la UE o la revisión de la legislación sobre fiscalidad y energía. Además, se pondrán en marcha otras 27 nuevas iniciativas REFIT, por ejemplo, para evaluar la legislación marítima, reducir la carga que supone la contratación pública para las pymes, facilitar el cumplimiento del marco REACH y garantizar que la legislación sobre salud y seguridad es viable y puede hacerse cumplir eficazmente.


La Comisión anuncia también la retirada o modificación de 20 propuestas legislativas pendientes que no se ajustan a nuestras prioridades políticas, no tienen posibilidades de ser aprobadas o han sido desnaturalizadas durante el proceso legislativo, al dejar de cumplir sus objetivos políticos originales. Estas propuestas se retirarán en el plazo de seis meses, es decir, antes de que concluya abril de 2016.

Un mercado único más justo y más profundo


La Comisión Europea ha presentado una hoja de ruta con el objetivo de cumplir el compromiso político del presidente Juncker de liberar todo el potencial del mercado único y convertirlo en la plataforma de lanzamiento para que Europa prospere en la economía mundial.

El mercado único, cuya finalidad es hacer posible que los bienes, servicios, capitales y personas circulen con mayor libertad, es uno de los principales logros de Europa. Ofrece oportunidades tanto a los profesionales como a las empresas, así como una variedad más amplia donde elegir y unos precios más bajos para los consumidores. Permite que las personas viajen a donde quieran y vivan, trabajen y estudien en el lugar que prefieran. Sin embargo, estas oportunidades no siempre se materializan, ya que las normas del mercado único se desconocen, no se aplican o, simplemente, peligran por culpa de diversas barreras injustificadas. El mercado único tiene que adaptarse para reflejar las realidades de hoy en día: las ideas innovadoras y los nuevos modelos de negocio también tienen que encontrar su lugar.

Las acciones acordadas esta semana por la Comisión aportarán resultados en los ámbitos siguientes:
  • Consumidores: La Comisión tomará medidas para garantizar que los consumidores que deseen comprar servicios o productos en otro Estado miembro, ya sea en línea o en persona, no se encuentren con divergencias en cuanto a precios, condiciones de venta u opciones de entrega, a menos que tales divergencias estén justificadas por motivos objetivos y verificables. La Comisión Europea y los Centros Europeos del Consumidor reciben a menudo quejas relacionadas con diferencias de trato injustificadas por motivos de nacionalidad o residencia.
  • Pymes y empresas emergentes: Las empresas emergentes tienen mucho que aportar a la economía, pero algunos empresarios se van de Europa porque no pueden llevar sus ideas innovadoras al mercado. En el contexto del Plan de Inversiones para Europa y la Unión de los Mercados de Capitales se están realizando esfuerzos por facilitar el acceso de las pymes a la financiación. Por otro lado, la Comisión tiene previsto simplificar la legislación sobre el IVA, reducir los gastos de registro de las empresas, presentar una propuesta sobre la insolvencia empresarial y reunir toda la información sobre los requisitos legales para que se pueda acceder a ella a través de un único portal digital. La Comisión también tiene previsto trabajar en la adopción de unas normas sobre propiedad intelectual e industrial claras y favorables para las pymes, así como dar los últimos pasos necesarios para que la Patente Unitaria se convierta en un instrumento atractivo y asequible a través del cual las empresas europeas, incluidas las pymes, saquen el máximo rendimiento a sus ideas.
  • Servicios innovadores: La Comisión elaborará una agenda europea en materia de economía colaborativa. Los nuevos modelos de negocio reportan beneficios a los ciudadanos y a las empresas por igual y ayudan a optimizar el uso de los recursos existentes. Sin embargo, se plantean dudas en torno a si la legislación vigente sigue siendo adecuada para su finalidad y si son necesarias nuevas normas. Al mismo tiempo, tenemos que estar seguros de que se respetan los objetivos de las políticas públicas, como la protección de los consumidores, y de que se cumplen el Derecho del trabajo y la legislación en materia de fiscalidad.
  • Profesionales: La Comisión mejorará las oportunidades de movilidad a través de las fronteras para las empresas y los profesionales. Mejorará también el reconocimiento de las titulaciones profesionales y facilitará la prestación transfronteriza de servicios destinados a las empresas, servicios de construcción y otros servicios que generan crecimiento. En conjunto, estas acciones facilitarán a las empresas y a los profesionales el acceso a nuevos mercados, permitiéndoles crecer y que, de pequeños agentes nacionales, se conviertan en grandes actores europeos.
Como complemento a todas estas ayudas, la Comisión trabajará codo con codo con los Estados miembros y con los participantes en el mercado para crear una auténtica cultura de cumplimiento de las normas del mercado único. Se prestará especial atención al sector de los servicios y a la contratación pública, esencial para gastar el dinero de los contribuyentes de forma eficiente. La Comisión reforzará el reconocimiento mutuo, a fin de generar nuevas oportunidades para las empresas que deseen expandirse más allá de las fronteras nacionales. Intensificará también la vigilancia del mercado en el ámbito de las mercancías, para mantener los productos no conformes fuera del mercado de la UE. Además, propondrá una herramienta de información de los mercados que le permita recabar información exhaustiva, fiable e imparcial de determinados agentes con el fin de mejorar su capacidad de supervisión y de garantía de cumplimiento de las normas de la UE en ámbitos prioritarios.
Más información

MEMO/15/5910 Un mercado único más justo y más profundo

Celebración del Premio Natura 2000 Ciudadano Europeo

El Director General de Medio Ambiente de la Comisión Europea, Daniel Calleja, visita España para celebrar el Premio Natura 2000 que los ciudadanos otorgaron a SEO/BirdLife, BirdLife Europe y la Agencia EFE por la campaña de comunicación del Día Europeo de la Red Natura 2000.
Te invitan a esta jornada de campo, el miércoles 4 de noviembre,  en el espacio Natura 2000 Áreas esteparias del Campo de Montiel (ZEPA) para dar a conocer los valores y las oportunidades que ofrece la Red Natura 2000, acompañados de representantes políticos y de agentes y actores que gestionan, producen y viven en la red.

PROGRAMA
  • 8:00 h. Salida desde Madrid
  • 10:30 h. Llegada a Las Ensanchas, Ciudad Real
  • 11:00 h. Encuentro informativo, en el que intervendrán: Patricia Maldonado, propietaria de Las Ensanchas; Daniel Calleja, DG de Medio Ambiente de la Comisión Europea; Pablo Saavedra, Secretario de Estado de Medio Ambiente. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; Asunción Ruiz, Directora Ejecutiva de SEO/BirdLife, y Francisco Martínez Arroyo, Consejero de Agricultura, Medio Ambiente y Desarrollo Rural de la Junta de Castilla-La Mancha
  • 12:00 h. Liberación en la ZEPA de un ave recuperada
  • 12:30 h. Aperitivo a base de productos de la Red Natura 2000



Es necesaria confirmación: ogarcia@seo.org / 699 983 670 - Olimpia García

Puesta en marcha de la Alianza Mundial contra el cambio climático +:

El Comisario de la UE Neven Mimica ha puesto en marcha, la nueva fase de la Asociación «Alianza Mundial contra el cambio climático» (AMCC) entre la UE y los países en desarrollo más vulnerables para luchar contra el cambio climático. La AMCC +, está destinada a ser uno de los instrumentos clave para ayudar a los países en vías de desarrollo más vulnerables del mundo a mitigar el cambio climático mundial.
Alrededor de 350 millones de euros de fondos de la UE se pondrán a disposición hasta 2020 para la AMCC +, además de las inversiones nacionales públicas y privadas que se espera que este apoyo financiero pueda movilizar.
El Comisario Neven Mimica ha afirmado: 
«una de las prioridades principales de la UE es ayudar a los países más vulnerables en sus esfuerzos por adaptarse al cambio climático y, al mismo tiempo, transitar hacia un economía ecológica y sostenible. Existen ejemplos de éxito alentadores que vamos a reproducir y llevar más lejos en los próximos años.»
El Comisario de Acción por el Clima y Energía, Miguel Arias Cañete, ha declarado: 
«esta es una gran iniciativa que muestra que la UE está incrementando la financiación de la lucha contra el cambio climático para ayudar a los países más vulnerables a tomar medidas contra el mismo. Y también envía una clara señal previa a París: la UE mantiene sus compromisos y está dispuesta a seguir cumpliendo con su parte.»
Este anuncio se produce antes de la conferencia COP 21, en la que dirigentes de todo el mundo se reunirán en París en diciembre de 2015 para alcanzar un acuerdo que aborde uno de los problemas más apremiantes del siglo 21: el cambio climático.
La AMCC + es una de las principales contribuciones de la UE a la aplicación de la Agenda de Acción de Adís Abeba (AAAA), que pide medidas urgentes para luchar contra el cambio climático y sus repercusiones, y a la próxima Conferencia de París sobre el clima (COP21). Este AAAA, en combinación con la Agenda de Desarrollo Sostenible para 2030, que incluye la acción por el clima como  objetivo de desarrollo sostenible nº13, servirán de orientación para la cooperación y desarrollo internacionales durante los próximos quince años.
Contexto
Desde 2007 la AMCC ha apoyado 51 programas en 38 países y 8 regiones durante su primera fase. Con la inauguración en el día de hoy de una segunda fase de la AMCC (la AMCC +), la UE seguirá ofreciendo cooperación técnica sobre el cambio climático a los países menos desarrollados (PMD) y a pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID), permitiéndoles también hacer oír su voz en las negociaciones internacionales sobre el clima.
El acto inaugural de la AMCC + lo organiza la Comisión Europea. Reúne a unos 120 participantes, incluidos los gobiernos y las instituciones encargadas de la cooperación de los 28 Estados miembros de la UE, África, Asia, el Caribe y el Pacífico, las instituciones de la UE y el personal de las delegaciones de la UE, las organizaciones de la sociedad civil, las autoridades locales, el sector privado y los responsables de la toma de decisiones que participen en la aplicación de las políticas, los programas y los proyectos en materia de cambio climático.
 Ejemplos de proyectos de la AMCC
AMCC Bután — este ambicioso proyecto apoya los esfuerzos de Bután por reforzar la resistencia de los hogares rurales a los efectos del cambio climático y la preparación de los recursos naturales renovables. Con la ayuda de la AMCC, Bután ha presentado una impresionante contribución prevista determinada a nivel nacional (CPDN) al futuro Acuerdo de París el 30 de septiembre de 2015 — en la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). De conformidad con su CPDN, Bután confirma su objetivo de seguir siendo neutro en emisiones de carbono, garantizando que las emisiones de gases de efecto invernadero del país no superen la capacidad de sumidero de sus bosques. La AMCC ayuda también a Bután a cumplir su compromiso CPDN de mantener como mínimo del 60 por ciento de la superficie de las tierras bajo la cubierta forestal (actualmente del 70 %).

La «ecoaldea» Chololo en Dodoma, Tanzania, tiene por objeto reforzar la capacidad de las comunidades rurales vulnerables en zonas semiáridas de Tanzania central para adaptarse a los efectos adversos del cambio climático. Concretamente, el proyecto ha contribuido a definir y compartir una amplia gama de innovadoras tecnologías de adaptación; apoyo a la comunidad local para que acuerde y aplique un riguroso marco de planes de ordenación del territorio y principios y prácticas de gestión de los recursos naturales; capacitar a las mujeres para actuar en la vanguardia de las transformaciones, con un incremento de su autoridad y una reducción de la carga de trabajo; aumentar la seguridad alimentaria y las rentas de los hogares y mejorar las condiciones de vida.

viernes, 16 de octubre de 2015

«Disfrútelo, es un producto europeo»


En 2016, los productores europeos se beneficiarán de programas por un valor de 111 millones EUR para encontrar nuevos mercados y promover el consumo fuera y dentro de la UE. La promoción constituye una parte fundamental de las medidas presentadas por la Comisión para apoyar a los agricultores.

«Disfrútelo, es un producto europeo»: la nueva política de promoción adoptada por la Comisión Europea ayudará a los profesionales del sector a introducirse en los mercados internacionales o a consolidarse en ellos y concienciará a los consumidores europeos sobre los esfuerzos realizados por los agricultores europeos. Para lograr este objetivo, la Comisión aumentará los recursos disponibles, la tasa de cofinanciación y reducirá los trámites burocráticos para la aprobación de proyectos. Esto forma parte de un esfuerzo para incrementar progresivamente el presupuesto disponible de la UE destinado a la promoción, de 61 millones EUR en 2013 (cuando se propusieron las nuevas normas) a 200 millones EUR en 2019.

Según las nuevas normas, las tasas de cofinanciación de la UE también ascenderán del 50 % al 70-80 % (hasta el 85 % en el caso de Grecia y Chipre). Al mismo tiempo, la cofinanciación nacional desaparece, lo cual crea una igualdad de condiciones entre los Estados miembros. Los trámites burocráticos se reducirán considerablemente durante el proceso de selección de proyectos, lo cual facilitará la presentación de solicitudes.

El programa de 2016 se orienta a una lista seleccionada de terceros países con mayor potencial de crecimiento, en concreto en aquellos sectores lastrados por una situación de mercado particularmente difícil, como los productos lácteos y la carne de porcino. Del importe total, 30 millones EUR se asignaron específicamente al paquete de ayudas presentado por el Comisario Hogan a principios de septiembre para respaldar las medidas de promoción en estos dos sectores.

El Comisario de Agricultura y Desarrollo Rural, Phil Hogan, ha declarado lo siguiente:
"Los productos agroalimentarios europeos son inigualables en el mercado mundial. Los 110 000 millones EUR del mercado de exportación de la UE crean puestos de trabajo y crecimiento en las zonas rurales de Europa. Para mantener este impulso exportador, me complace presentar este nuevo régimen de promoción, que contará con un efecto palanca de 111 millones EUR y creará más oportunidades para los productos agroalimentarios de la UE en los nuevos mercados, además de aumentar nuestra presencia en los mercados existentes. Me complace especialmente anunciar la asignación de 30 millones EUR a los sectores de la leche y la carne de porcino, actualmente con problemas, como parte del recientemente anunciado paquete de 500 millones EUR para los mercados agrícolas. Vamos a lanzar una ofensiva diplomática en los próximos meses, realizando misiones comerciales para abrir nuevas oportunidades para los productores de la UE en todo el mundo».

La Comisión destina 16 000 millones EUR a la financiación de actividades de investigación e innovación


La Comisión Europea impulsará la competitividad invirtiendo casi 16 000 millones EUR en actividades de investigación e innovación en los próximos dos años en el marco del programa de financiación de la investigación y la innovación de la UE, Horizonte 2020.

Las nuevas posibilidades de financiación que ofrece el programa de trabajo están directamente vinculadas a las principales prioridades de la Comisión, expuestas por su presidente, Jean-Claude Juncker, y representarán una notable contribución al conjunto de medidas en materia de empleo, crecimiento e inversión, al mercado único digital, a la Unión de la Energía y la política de lucha contra el cambio climático, a un mercado interior con una industria más sólida, y a una Europa que sea un interlocutor de mayor peso en el escenario mundial.

De acuerdo con las prioridades estratégicas del comisario de Investigación Carlos Moedas, Horizonte 2020 estará abierto a la innovación, a la ciencia y al mundo. El nuevo programa de trabajo para 2016-2017 ofrece posibilidades de financiación a través de una serie de convocatorias de propuestas, contratos públicos y otras iniciativas como los premios Horizonte, que, en conjunto, abarcan casi 600 temas. La estructura del programa es un reflejo de la flexibilidad global de Horizonte 2020, que se centra en las prioridades a largo plazo de la UE y en los retos sociales más acuciantes, al tiempo que permite afrontar con rapidez los problemas que surjan, como brotes de enfermedades.

El programa apoyará una serie de iniciativas transversales: 
  • la modernización de la industria manufacturera europea (1 000 millones EUR); 
  • tecnologías y normas para la conducción automática (más de 100 millones EUR); 
  • la Internet de las Cosas (139 millones EUR), centrada en la digitalización de las industrias de la UE
  • Industria 2020 en la Economía Circular (670 millones EUR), que tiene como objetivo desarrollar economías fuertes y sostenibles; y 
  • Ciudades Inteligentes y Sostenibles (232 millones EUR), que pretende lograr una mayor integración del medio ambiente, el transporte, la energía y las redes digitales en los entornos urbanos de la UE.

Además, estarán disponibles al menos 8 millones EUR para actividades de investigación sobre la seguridad de las fronteras exteriores de la UE con el fin de detectar y prevenir la trata y el tráfico de seres humanos; se destinarán 27 millones EUR a las nuevas tecnologías de prevención de la delincuencia y el terrorismo, y 15 millones EUR a investigaciones sobre el origen y la repercusión de los flujos migratorios en Europa. El nuevo programa de trabajo también sacará partido de los éxitos cosechados en la investigación en el campo de la sanidad, tales como los decisivos descubrimientos en relación con el ébola, ya apoyados por Horizonte 2020, y dedicará 5 millones EUR a la lucha contra el brote crítico de la bacteria Xylella fastidiosa, tan perjudicial para el olivo.


El nuevo programa de trabajo también se marca el objetivo de aumentar la repercusión de los fondos de Horizonte 2020. En primer lugar, se velará por que se destinen más fondos a las empresas innovadoras merced a las nuevas oportunidades de movilización respaldadas por el Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas (FEIE), a los que se añaden más de 740 millones EUR dedicados a apoyar las actividades de investigación e innovación en cerca de 2 000 pequeñas y medianas empresas (PYME). También se procurará mejorar las sinergias con otros programas de financiación de la UE, tal y como subrayó el presidente Juncker en su discurso sobre el estado de la Unión, así como ayudar a los investigadores a cumplimentar sus solicitudes, proporcionándoles orientaciones y criterios de impacto más claros.

viernes, 2 de octubre de 2015

II Encuentro Universitario de Debate sobre el Futuro de la Unión Europea

La Universidad de Salamanca, a través del Centro Europe Direct Salamanca, organiza por segunda vez un Encuentro Universitario de Debate sobre el Futuro de la Unión Europea (en adelante, el Encuentro). Se trata de un torneo de debate por equipos orientado hacia los universitarios españoles. Tiene la particularidad, sin embargo, de que es el único en toda España que tiene una temática concreta:  la Unión Europea y su futuro. En el Encuentro colabora la Asociación de Debate de la Universidad de Salamanca. y, está cofinanciado por la Oficina de la Representación de la Comisión Europea en España. La inscripción en el Encuentro es gratuita y el equipo ganador recibirá como premio un viaje a Bruselas con todos los gastos pagados. Además, la Organización costeará las comidas de los participantes los días que dure el Encuentro.

El Encuentro tendrá lugar los días 28 a 30 de octubre en los edificios de la ocho veces centenaria Universidad de Salamanca, y los equipos podrán inscribirse hasta el 20 de octubre. Los equipos deberán estar formados por cuatro universitarios (pueden contar, además, con un preparador o profesor para asesorarles). El tema que deberán debatir será el siguiente: «¿El auge de los partidos euroescépticos es un peligro para el futuro de la Unión Europea?»

Os animamos a participar. 

Más información en la página web http://www.europedirectusal.es/debateue2015/