En Europa, las 20,8 millones de pequeñas y
medianas empresas (PYME) crean el 85 % de todos los nuevos puestos de
trabajo y contribuyen de manera significativa a la innovación y el crecimiento.
De acuerdo con el principio «pensar primero a pequeña escala» y con la Iniciativa en favor de
las pequeñas empresas de 2008, la
Comisión ha situado los intereses de las PYME en el núcleo de
su agenda sobre normativa inteligente para contribuir al crecimiento y a la
creación de empleo en Europa. Con motivo de una amplia consulta iniciada por la Comisión , alrededor de
1 000 PYME y organizaciones empresariales identificaron las 10 normas más
gravosas de la UE (La
finalidad de esta amplia consulta era comprobar si la normativa de la UE puede estar obstaculizando
el crecimiento y el empleo y detectar ámbitos o cuestiones que podrían requerir
un examen más detenido y, en su caso, la adopción de medidas) las 10 normas más gravosas de la UE :
·
REACH (Registro, evaluación, autorización y
restricción de sustancias y preparados químicos)
·
IVA – Legislación relativa al impuesto sobre el
valor añadido
·
Paquete general sobre seguridad de los productos y
vigilancia del mercado
·
Reconocimiento de las cualificaciones profesionales
· Traslados de residuos - Legislación marco sobre
residuos - Lista de residuos y de residuos peligrosos
·
Legislación relativa al mercado laboral
·
Protección de datos
·
Tiempo de trabajo
· Equipos de control en el sector de los transportes
por carretera (para los períodos de conducción y de descanso)
·
Procedimientos de adjudicación de contratos
públicos de obras, suministros y servicios
·
Código Aduanero modernizado.
La consulta también revela que las pequeñas empresas valoran
positivamente la reducción de los plazos de pago tras la próxima entrada en
vigor, el 16 de marzo de 2013, de la Directiva sobre morosidad (IP/12/1071), como
una de las mejoras legislativas más acertadas junto con la ampliación a nuevas
PYME de la posibilidad de beneficiarse de regímenes simplificados de
contabilidad y auditoría.
Antecedentes:
Los resultados de la consulta sobre las 10
normas más gravosas se publican junto con la contribución de la Comisión al Consejo
Europeo de primavera, la
Comunicación «Normativa inteligente. Responder a las
necesidades de las PYME» y el documento de trabajo que la acompaña, que ofrecen
también ejemplos de exenciones y regímenes menos exigentes para las PYME
propuestos por la Comisión
y adoptados por el legislador de la
UE. Se presenta al mismo tiempo un nuevo Marcador anual que
hace un seguimiento de los avances en la legislación que afecta a las PYME y
muestra de qué manera las propuestas de la Comisión para simplificar o reducir la carga son
objeto de seguimiento por parte de las demás instituciones y los Estados
miembros. El Marcador determinará de qué modo los diferentes enfoques a la hora
de aplicar la legislación afectan al resultado por lo que se refiere a la
actividad de las PYME, dado que más de un tercio de la carga administrativa de
las PYME se añade en la fase de aplicación de la legislación por los Estados
miembros. La red de representantes de las PYME hará un seguimiento activo de
los resultados concernientes a las 10 normas más gravosas y abogará ante los
Estados miembros para que la reducción de la carga administrativa sea una
prioridad.
El coste que la legislación supone para las
PYME es evaluado sistemáticamente antes de que la Comisión adopte las
propuestas legislativas. Siempre que es posible, las microempresas quedan
exentas del ámbito de aplicación de la normativa y se introducen regímenes
menos exigentes.
En general, la Comisión consulta y
mantiene un diálogo abierto con las partes interesadas, tales como empresas,
interlocutores sociales, organizaciones de la sociedad civil y otras partes
interesadas con objeto de garantizar que las propuestas de la Comisión respondan a la
realidad sobre el terreno. El diálogo con las partes interesadas puede adoptar
muchas formas, y los métodos de consulta y el calendario dependen de los
diferentes contextos.
Para más información:
MEMO/13/168: «Las 10
normas de la UE
más gravosas para las PYME: cómo ayuda la Comisión a las PYME».
Los resultados de la consulta pública están
disponibles en:
COM(2013)122:
Comunicación «Normativa inteligente – Respuesta a las necesidades de las
pequeñas y medianas empresas».
SWD(2013)60:
Documento de trabajo de los servicios «Seguimiento y consulta sobre la
normativa inteligente para las PYME».
La comunicación y el documento de trabajo
pueden consultarse en:
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