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Durante una década la Comisión ha estado
trabajando continuamente para reducir las tarifas de itinerancia dentro de la UE. Los precios de
llamadas, SMS y datos itinerantes han disminuido en un 80 % desde 2007 (hoy, la itinerancia de datos es hasta un 91 % más barata que en 2007), pero por fin se ha llegado a un acuerdo con el Parlamento Europeo y el
Consejo. En este acuerdo entre las 3 Instituciones se contempla:
- La supresión de las tarifas de itinerancia en junio de 2017. Al viajar
dentro de la Unión
Europea, los usuarios de teléfonos móviles pagarán el mismo
precio que en el país de origen, sin suplemento de precio.
- Unas estrictas normas de neutralidad de la red por las que se protege
el derecho de todos los europeos a acceder a contenidos de Internet, sin discriminación.
Ya desde abril de 2016 la itinerancia será aún
más barata: los operadores solo podrán cobrar una pequeña cantidad adicional
a los precios en el mercado interior de hasta 0,05 euros por minuto por
llamada efectuada y de 0,02 euros por SMS enviado y 0, 05 euros por MB de
datos (sin IVA). Esta tarifa de itinerancia máxima es un 75 %
aproximadamente más barata que los actuales límites de itinerancia para las llamadas
efectuadas y los datos.
El acuerdo también consagra, por primera vez, el principio de neutralidad de la red en la legislación de la UE: los usuarios podrán
acceder a los contenidos de su elección, ya no será posible bloquear o
ralentizar injustamente ciertos usos de Internet y no se permitirá otorgar un
trato prioritario previo pago. Esto significa, por ejemplo, que el acceso a
un sitio web de una empresa de reciente creación no se ralentizará
injustamente en beneficio de las grandes empresas. Ningún servicio se verá
bloqueado por no pagar una tarifa suplementaria a los proveedores de
servicios de Internet. No habrá guardianes que decidan a qué se puede y no se
puede acceder.
En una Internet abierta, se tratará del mismo
modo a todos los tipos de tráfico, con sujeción a excepciones de interés
público estrictas y claramente definidas, tales como la seguridad de la red o
la lucha contra la pornografía infantil, y a una gestión cotidiana eficaz de
la red por los proveedores de servicios de Internet.
La UE tendrá las normas sobre apertura de
Internet más estrictas y completas del mundo, complementadas con sólidos
derechos de los usuarios finales para garantizar que los abonados obtienen
aquello por lo que han pagado. Estas normas será una realidad en todos los
Estados miembros tan pronto como se aplique el texto oficialmente el 30 de
abril de 2016.
Estas normas sobre Internet comunes a escala de la UE evitarán la fragmentación
en el mercado único, proporcionando seguridad jurídica a las empresas y
facilitándoles su trabajo transfronterizo.
Próximos pasos: Tras este acuerdo político, el texto deberá ser
aprobado formalmente por el Parlamento Europeo y el Consejo. Será entonces
traducido a todas las lenguas de la
UE, después de lo que se publicará en el Diario Oficial y
entrará en vigor oficialmente.
- Un verdadero mercado único: La
Comisión
abordará la fragmentación de la reglamentación para permitir economías de
escala para los operadores de red, los proveedores de servicios y los
consumidores, garantizando al mismo tiempo un acceso equivalente a las redes
esenciales.
- Espectro: Los Estados miembros reciben valiosos ingresos de
la venta de los derechos de uso del espectro. Si bien estos ingresos
pertenecen exclusivamente a los Estados miembros, necesitamos una mayor
armonización de la gestión del espectro radioeléctrico a nivel de la UE, habida cuenta de su
importancia vital para la conectividad.
- Inversión en las redes: La actualización de las normas debe ofrecer
incentivos suficientes para que los agentes de mercado inviertan en redes de
banda ancha de alta velocidad y garantizar que los usuarios finales se
beneficien de la conectividad de alta calidad, asequible y competitiva.
- Igualdad de condiciones: La
Comisión
estudiará la importancia creciente de los usuarios en línea que prestan
servicios similares o equivalentes a los servicios de comunicación
tradicionales.
- Gobernanza: Es preciso mejorar la coherencia regulatoria entre
Estados miembros. El marco institucional de la UE debe traducirse por unos resultados
convergentes en los mercados, sin por ello dejar de tenerse en cuenta las
diferentes condiciones locales y nacionales. En particular en la gestión del
espectro, la mejora de la coordinación entre los Estados miembros es
esencial.
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