La Comisión
Europea
lanza CARS 2020 para dar un empuje innovador a la industria automovilística
europea, que debe de ser fuerte, competitiva y sostenible. La industria del
automóvil es vital para la prosperidad y la creación de empleo en la UE, por lo que es imprescindible
una respuesta europea para abordar los principales retos como el exceso de
capacidad, las inversiones sociales y tecnológicas, las ayudas estatales y la
demanda.
La
industria del automóvil es una de las mayores de Europa, con más de 700.000
millones de euros de volumen de negocio y un efecto multiplicador sobre el
conjunto de la economía. Tiene una fuerte vinculación con otros sectores
(siderúrgico, químico y textil). En toda la UE hay unas 180 fábricas de automóviles con más
de 12 millones de empleos directos e indirectos, con una parte significativa de
mano de obra altamente cualificada. En 2011 sus resultados económicos fueron de
más de 90.000 millones de euros. Este año las ventas se han reducido en un 6,8
por ciento en la primera mitad de 2012 para turismos y un 10,8 por ciento para
vehículos industriales. Las ventas este año se espera que sean de 12,1 millones
de unidades. Será el quinto año consecutivo de declive.
El Plan de Acción prevé medidas de crecimiento y competitividad a través de 4 líneas de acción:
a) Más innovación
- Reforzar el liderazgo tecnológico y atraer inversiones.
- La iniciativa “Coches Verdes” ya cuenta con financiación de la UE y con préstamos del Banco Europeo de Inversiones (BEI). El inminente aumento de capital permitirá al banco mantener un ambicioso apoyo al sector.
- Las ventas de vehículos eléctricos en la UE en 2011 llegaron solo a las 11.000 unidades. Se espera que, de aquí a 2020, caigan las matriculaciones de vehículos con motores tradicionales y que las de los eléctricos aumenten en un 7 %.
- La Comisión Europea quiere atraer también capital privado. El nuevo programa de inversión en investigación Horizonte 2020 va a duplicar hasta 2.000 millones los recursos destinados a la investigación del automóvil para el periodo 2014-2020, eso permitirá movilizar por lo menos 10.000 millones de euros en inversiones adicionales.
- También es probable que se puedan utilizar los fondos estructurales para incentivar la innovación. Todas las ayudas se harán desde un punto de vista no discriminatorio, sin dar ventaja a los Estados que tienen más recursos para adjudicar.
b) Más competitividad:
- La reducción de las emisiones de CO2 tendrá un enfoque realista que compagine la lucha contra el cambio climático con la competitividad.
- Emisiones nocivas para la salud. Se ha definido una hoja de ruta para realizar un sistema de medición totalmente fiable.
- En breve se propondrá una normativa sobre el desarrollo de las infraestructuras necesarias para carburantes alternativos, como la electricidad, el gas o el hidrógeno.
- En la primera mitad de 2013 se adoptará una norma común para la infraestructura de recarga eléctrica a fin de promover el desarrollo del mercado del coche eléctrico.
- Antes de que finalice el año se adoptarán directrices para unificar los incentivos nacionales.
- Se introducirán nuevas normas para un sistema de homologación UE más flexible, con un control efectivo del cumplimiento en materia de seguridad o de calidad, en particular para los automóviles o los componentes importados.
c) Mercados emergentes: De
aquí a 2020 el 70 por ciento del crecimiento mundial se producirá en los países
emergentes. En lo que respecta al automóvil se prevé una dinámica similar.
Contando con que la demanda de las economías más clásicas siga estacionaria, la
demanda global pasará de los actuales 75 millones a 110. Eso hará que la
presión de la competencia aumente y también las oportunidades para los que,
como Europa, tienen productos de calidad que ofrecer.
En
estas circunstancias es fundamental respaldar la internacionalización del
sector con acuerdos comerciales que garanticen el acceso a terceros países
reforzando la cooperación a nivel multilateral y bilateral que permita una
mayor exportación de automóviles sin barreras técnicas ni burocráticas.
La Comisión Europea ha creado grupos de trabajo con
Estados Unidos, Japón y Canadá con objeto de definir normas comunes para la
seguridad y la sostenibilidad del coche eléctrico para 2014. Se está mejorando
el marco de cooperación multilateral en las Naciones Unidas para aumentar la
participación de los países emergentes en los grupos para establecer normas y
homologación internacional sobre el automóvil. Se está estudiando el efecto que
sobre el sector del automóvil tienen los acuerdos ya existentes con Corea, y
los futuros, empezando por Japón.
d) Formación y gestión de las reestructuraciones: La
formación debe estar acorde con los nuevos sistemas de producción, con los
materiales avanzados que se utilizan y con la demanda de mano de obra
cualificada. Para ello es preciso movilizar mayores recursos del Fondo Social
Europeo. Para
afrontar los grandes retos que esta reconversión va a plantear, la Comisión va a crear
grupos de trabajo con todos los actores implicados. El automóvil será el
primer sector que reúna a sindicatos, UE, gobiernos y empresarios para actuar
de manera conjunta.
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