Tras la reactivación de la Iniciativa
de Empleo Juvenil en el mes de mayo, esta es otra iniciativa concreta en
el contexto de la agenda económica y social general de la Comisión Juncker ,
que pretende reforzar la creación de empleo, la recuperación económica y la
justicia social en Europa.
En Europa hay más de doce millones de personas que
llevan más de un año en paro. A pesar de la recuperación económica y de los
signos de mejora en el mercado de trabajo de la UE , su número se duplicó entre 2007 y 2014,
llegando a representar aproximadamente la mitad del número total de
desempleados. El Plan
de Inversiones para Europa tiene potencial para crear millones de nuevos
puestos de trabajo. No obstante, aun cuando se crean nuevos puestos de trabajo
a menudo resulta muy difícil para los desempleados de larga duración
reincorporarse con éxito al mercado laboral. Por tanto, la propuesta de
Recomendación del Consejo prevé que todos los solicitantes de
empleo que lleven más de doce meses en paro sean objeto de una evaluación
individual y reciban un acuerdo de integración laboral en el que se les ofrezca
un plan concreto y personalizado para volver a trabajar antes de que lleguen a
estar dieciocho meses en paro.
Marianne Thyssen, Comisaria de Empleo, Asuntos Sociales, Capacidades y Movilidad
Laboral, ha declarado lo siguiente:
«El desempleo de larga duración es uno de los problemas más difíciles y graves que ha causado la crisis económica y afecta a más de doce millones de personas en Europa. Tal desempleo expone a una parte cada vez mayor de nuestra población al riesgo de caer en la pobreza y la exclusión social. Debemos actuar para reintegrar a estas personas en el empleo. No podemos aceptar una recuperación económica que deje de lado a tantos ciudadanos europeos. Confío en que la propuesta de hoy, con el pleno apoyo de los Estados miembros, los interlocutores sociales y los empleadores, contribuya a que cambie su situación».
La propuesta se centra en los servicios que se
ofrecen a los desempleados de larga duración para ayudarles a reincorporarse al
mercado laboral y propone acciones concretas para reforzarlos. Se basa en las
mejores prácticas recogidas por los Estados miembros. Asimismo, presenta tres pasos clave:
- fomentar la inscripción
de los desempleados de larga duración en un servicio de empleo;
- facilitar a cada
desempleado de larga duración que esté inscrito, antes de que lleve
dieciocho meses en paro, una evaluación individual detallada a fin
de determinar sus necesidades y su potencial;
- ofrecer un acuerdo
de integración laboral a todos los desempleados de larga duración
inscritos antes de que lleven dieciocho meses en paro.
El acuerdo de integración laboral debería
constar de un plan personalizado para que el desempleado de larga duración
vuelva a tener trabajo. Dependiendo de los servicios que existan en cada Estado
miembro, el plan puede incluir: tutoría, ayuda a la búsqueda de empleo,
educación y formación complementarias, así como ayudas para la vivienda, el
transporte y los servicios de atención sanitaria y de atención a la infancia o
la readaptación. Tales servicios deben prestarse a través de un punto de
contacto único, a fin de garantizar la continuidad y la coherencia de la ayuda.
Asimismo, debe indicar claramente los derechos y las responsabilidades tanto de
los desempleados como de las organizaciones que prestan ayuda.
La propuesta también pide la participación activa de
los empleadores mediante la asociación con las autoridades públicas, ampliando
la gama de servicios que pueden recibir y ofreciéndoles incentivos financieros
específicos.
Los Estados miembros pueden aplicar estas
recomendaciones con ayuda del Fondo Social Europeo.
A continuación la propuesta de la Comisión será presentada
al Consejo para su debate y adopción. Las medidas que se señalan en la Recomendación
empezarán a aplicarse en cuanto los Estados miembros lleguen a un acuerdo.
Para obtener más información
Propuesta
de Recomendación del Consejo relativa a la integración de los desempleados de
larga duración en el mercado laboral
Fichas
por país: desempleo de larga duración en la UE
Dirección General de Empleo y Asuntos Sociales: Noticias
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