Durante su Discurso sobre el estado de la Unión, de 9 de septiembre de 2015, el presidente Juncker anunció la creación de un pilar europeo de derechos sociales:
«Tenemos que redoblar los esfuerzos encaminados a conseguir un mercado laboral justo y verdaderamente paneuropeo. [...] En el marco de estos esfuerzos, tengo la intención de desarrollar un pilar europeo de derechos sociales que tenga en cuenta las cambiantes realidades de las sociedades europeas y el mundo del trabajo, y que puede servir de guía para una convergencia renovada en la zona del euro. Este pilar europeo de los derechos sociales debería complementar lo que ya hemos conseguido conjuntamente en lo que respecta a la protección de los trabajadores en la UE. Los interlocutores sociales están llamados a desempeñar un papel decisivo en este proceso. Creo que es acertado que pongamos en marcha esta iniciativa en la zona del euro, permitiendo que otros Estados miembros de la UE que lo deseen se adhieran a ella posteriormente».
El 27 de enero de 2016, el Colegio de Comisarios mantuvo un primer debate de orientación sobre el pilar. Tras este debate, el vicepresidente Dombrovskis y la comisaria Thyssen pronunciaron un discurso en el que perfilaban las primeras líneas generales del pilar europeo de derechos sociales y daban a conocer su intención de iniciar una amplia consulta sobre este asunto.
Y ayer, martes 8, la Comisión Europea presenta un primer esbozo preliminar del pilar europeo de derechos sociales, que el presidente Juncker anunció en septiembre del año pasado, y pone en marcha una amplia consulta pública para recabar opiniones y reacciones de otras instituciones europeas, autoridades y parlamentos nacionales, interlocutores sociales, partes interesadas, sociedad civil, expertos del mundo académico y ciudadanos. Esta iniciativa está dirigida a la zona del euro, si bien permite adherirse a los demás Estados miembros si así lo desean. La consulta en línea se llevará a cabo hasta finales de 2016.
El pilar europeo de derechos sociales establecerá una serie de principios esenciales para apoyar unos mercados laborales y unos sistemas de protección social que funcionen correctamente y con justicia dentro de la zona del euro.
La experiencia adquirida durante la última década y media ha demostrado que los desequilibrios persistentes en uno o más Estados miembros pueden poner en peligro la estabilidad de la zona del euro en su conjunto. Tal como se pidió en el Informe de los cinco presidentes titulado «Completar la Unión Económica y Monetaria de Europa», es necesario centrarse más en los resultados en materia social y de empleo como parte de un proceso más amplio de convergencia al alza hacia unas estructuras económicas más resistentes dentro de la zona del euro.
¿Cuáles son las próximas etapas? El objetivo de la consulta que se ha puesto en marcha es evaluar el actual acervo social de la UE, a fin de reflejar las nuevas tendencias en los modelos de trabajo y en la sociedad y recabar puntos de vista y reacciones sobre los principios señalados en un esbozo preliminar del pilar. Los resultados de la consulta contribuirán a su esbozo final y ayudarán a definir el alcance de la actuación futura cuando sea necesario. La consulta se llevará a cabo hasta el 31 de diciembre de 2016 y a principios de 2017 debe presentarse una versión consolidada del pilar europeo de los derechos sociales.
Una vez adoptado, el pilar debe convertirse en un marco de referencia para examinar la situación social y de empleo de los Estados miembros participantes, así como para impulsar reformas a nivel nacional. Más concretamente, también debe servir de guía para una convergencia renovada dentro de la zona del euro.
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