Brexit sin acuerdo

En vísperas del Consejo Europeo de junio (artículo 50), la Comisión Europea ha hecho balance, en suquinta Comunicación sobre la preparación para el Brexit, de esta preparación y de las medidas de contingencia por parte de la Unión, sobre todo a la luz de la decisión adoptada el 11 de abril por el Consejo Europeo (artículo 50), previa solicitud del Reino Unido, de prorrogar el período del artículo 50 hasta el 31 de octubre de 2019.

En vista de la persistente incertidumbre en el Reino Unido con respecto a la ratificación del acuerdo de retirada, tal como se acordó con el Gobierno del Reino Unido en noviembre de 2018, y de la situación política interna general, un Brexit sin acuerdo el 1 de noviembre de 2019 sigue siendo una posibilidad, aunque indeseada.

Desde diciembre de 2017, la Comisión Europea se ha estado preparando para un escenario de retirada sin acuerdo. Hasta la fecha, 18 de las 19 propuestas legislativas presentadas por la Comisión han sido adoptadas o acordadas por el Parlamento Europeo y el Consejo. Se ha alcanzado un acuerdo político sobre la propuesta restante (Reglamento de contingencia sobre el presupuesto de la UE para 2019), cuya adopción formal está prevista a finales de este mes. La Comisión también ha adoptado 63 actos no legislativos y ha publicado 93 comunicaciones de preparación. Teniendo en cuenta la ampliación del período del artículo 50, la Comisión ha examinado todas estas medidas para cerciorarse de que sigan cumpliendo sus objetivos. La Comisión ha llegado a la conclusión de que no es necesario modificar el fondo de ninguna medida y que siguen ajustándose a su finalidad. La Comisión no prevé nuevas medidas antes de la nueva fecha de retirada.

La Comisión recuerda que es responsabilidad de todas las partes interesadas prepararse para todos los escenarios. Puesto que una retirada sin acuerdo sigue siendo una posibilidad, la Comisión anima encarecidamente a todas las partes interesadas a aprovechar el tiempo adicional facilitado por la prórroga para cerciorarse de que hayan adoptado todas las medidas necesarias para preparar la retirada del Reino Unido de la UE. La Comunicación de hoy ofrece detalles sobre los amplios preparativos en la UE-27 en ámbitos como los derechos de residencia y de seguridad social de los ciudadanos, las aduanas y la fiscalidad, el transporte, la pesca, los servicios financieros, los medicamentos, los productos sanitarios y las sustancias químicas.

Escenario de retirada sin acuerdo

En un escenario de retirada sin acuerdo, el Reino Unido pasará a ser un tercer país sin disposiciones transitorias. A partir de ese momento, todo el Derecho primario y derivado de la UE dejará de aplicarse en el Reino Unido. No habrá un periodo de transición como el que se contempla en el acuerdo de retirada. Obviamente, esto conllevaría grandes perturbaciones para los ciudadanos y las empresas y tendría un importante impacto económico negativo, que sería proporcionalmente mucho mayor en el Reino Unido que en los Estados miembros de la UE-27.

Como indicó el presidente Juncker ante el Parlamento Europeo el 3 de abril de 2019, si se produce un escenario de retirada sin acuerdo, se espera del Reino Unido que aborde tres cuestiones principales vinculadas a la separación como requisito previo para que la UE pueda contemplar el inicio de conversaciones sobre la relación futura. Se trata de las siguientes: la primera es la protección y defensa de los derechos de los ciudadanos que hayan ejercido su derecho a la libre circulación antes del Brexit; la segunda, el cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas por el Reino Unido como Estado miembro; la tercera, el mantenimiento en letra y espíritu del Acuerdo del Viernes Santo y de la paz en la isla de Irlanda, así como de la integridad del mercado interior.

Labores de preparación y contingencia de la UE para el escenario de retirada sin acuerdo: mantenimiento de la vigilancia en determinadas áreas

La preparación para la retirada del Reino Unido es un esfuerzo conjunto de las administraciones públicas y los agentes económicos. La Comisión también ha mantenido amplios debates técnicos con los Estados miembros de la UE-27, tanto sobre cuestiones generales relativas a las labores de preparación y contingencia como sobre cuestiones sectoriales, jurídicas y administrativas específicas. Además, ha llevado a cabo una gira por las capitales de los 27 Estados miembros de la UE. Las visitas ha puesto de manifiesto un alto grado de preparación por parte de los Estados miembros para todos los posibles escenarios.

La Comunicación de hoy se centra en los ámbitos en los que es necesaria una vigilancia continua y especial en los próximos meses:

Derechos de residencia y de seguridad social de los ciudadanos

• Los Estados miembros habían elaborado o adoptado medidas nacionales de contingencia antes del 12 de abril de 2019 para garantizar que los nacionales del Reino Unido y sus familiares que no sean ciudadanos de la UE pudieran seguir residiendo legalmente en el período inmediatamente posterior a la retirada sin acuerdo.
• Para aportar más claridad, la Comisión ha presentado un resumen de los derechos de residencia en los Estados miembros de la UE-27 (véase aquí, incluidos los enlaces directos a los sitios web nacionales de preparación). Esta información se mantendrá actualizada.

Medicamentos, productos sanitarios y sustancias químicas

• A 12 de abril de 2019, solo un pequeño número de productos médicos autorizados por el procedimiento centralizado (en torno al 1 %) no se ajustaba a la normativa. La Agencia Europea de Medicamentos (EMA) está a punto de completar el proceso de cumplimiento de la normativa aplicable a los productos autorizados por el procedimiento centralizado.
• En el caso de los medicamentos autorizados a nivel nacional, queda mucho trabajo por hacer para que los medicamentos restantes se ajusten a la normativa para el 31 de octubre de 2019.
• Está en curso la transferencia de certificados de productos sanitarios de organismos notificados británicos a los organismos notificados de la UE-27
• Por lo que se refiere a las sustancias químicas, a finales de abril de 2019, los registros REACH de 463 sustancias se habían transferido a los Estados miembros de la UE-27, mientras que 718 seguían estando registradas únicamente por declarantes establecidos en el Reino Unido. La Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA) abrió una «ventanilla del Brexit» en REACH-IT para tomar las medidas necesarias para transferir sus registros de REACH antes de la fecha de retirada.

Aduanas, impuestos indirectos y puestos de inspección fronterizos

• En el ámbito de las aduanas y los impuestos indirectos, la Comisión ha organizado numerosas reuniones técnicas y publicado notas de orientación sobre las aduanas, el impuesto sobre el valor añadido (IVA) e impuestos especiales antes de la fecha de retirada anterior.
•  Las administraciones nacionales han realizado importantes inversiones en infraestructuras y recursos humanos, principalmente en los Estados miembros que son los principales puntos de entrada y salida del comercio de la UE con el Reino Unido. Los Estados miembros también están colaborando con la Comisión en sus esfuerzos de formación y comunicación para llegar a los agentes económicos y a las partes interesadas en general.
• En el ámbito de los controles sanitarios y fitosanitarios, los Estados miembros de la UE-27 han creado nuevos puestos de inspección fronterizos (PIF) o están ampliando los existentes en los puntos de entrada de las importaciones procedentes del Reino Unido en la UE.

Transporte

• El Reglamento de contingencia en materia de transporte aéreo incluye un mecanismo específico para que las compañías aéreas de la UE cumplan los requisitos de participación y control mayoritarios de la UE. Este proceso está en curso y la Comisión mantiene contactos periódicos con las autoridades nacionales.
• En el sector del transporte ferroviario, los operadores que no hayan tomado las medidas necesarias para obtener los documentos pertinentes de la UE-27 deben hacer lo necesario a este respecto.

Actividades pesqueras

• En el sector pesquero, la Comisión ha adoptado rápidamente medidas para aplicar los Reglamentos de contingencia de la UE. La Comisión y los Estados miembros han colaborado para recoger información en el formato adecuado, de modo que las solicitudes de autorización de los buques de la UE para acceder a las aguas del Reino Unido puedan tramitarse tan pronto como se aplique el Reglamento de contingencia en materia de autorizaciones de pesca.
• La Comisión también ha colaborado estrechamente con los Estados miembros para adaptar sus programas operativos, de modo que los recursos del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca puedan utilizarse para la paralización temporal, en caso necesario y apropiado.

Servicios financieros

• Aunque las empresas habían avanzado mucho en el período previo al 12 de abril de 2019 en su planificación de contingencias, siguen pendientes algunas cuestiones. Se anima encarecidamente a las empresas de seguros, los proveedores de servicios de pago y otros operadores de servicios financieros que no estén preparados en relación con determinados aspectos de su actividad (por ejemplo, la gestión de contratos y el acceso a las infraestructuras) a ultimar sus medidas preparatorias para el 31 de octubre de 2019. La Comisión está colaborando con los supervisores nacionales y de la UE para garantizar la plena aplicación de los planes de contingencia de las empresas, y espera que los supervisores del Reino Unido no impidan que las empresas apliquen tales planes.

Más información: ¿Qué se debe hacer en un escenario de retirada sin acuerdo?

Los ciudadanos de la UE que deseen saber más sobre la manera de prepararse para un escenario de retirada sin acuerdo, pueden plantear sus preguntas a Europe Direct. También pueden llamar al teléfono gratuito 00 800 6 7 8 9 10 11 desde cualquier lugar de la UE y en cualquiera de las lenguas oficiales. 

Nuevas normas y garantías en procesos penales

Entra en vigor la Directiva sobre salvaguardias especiales para los menores. Se trata de la última Directiva de la UE de una serie de seis que garantizan los derechos procesales de las personas en toda la UE, con lo que se completa todo el conjunto de derechos.

Además de estos nuevos derechos para los menores, la Directiva por la que se garantiza el acceso a la asistencia jurídica comenzó a aplicarse el 5 de mayo. Este paquete de normas de la UE garantiza que los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE a un trato justo y equitativo sean respetados en los procesos penales y aplicados de forma semejante en todos los Estados miembros.

Frans Timmermans, primer vicepresidente responsable del Estado de Derecho y de la Carta de los Derechos Fundamentales, declaró: «Todos los años, nueve millones de personas se ven envueltas en procesos penales en Europa. Un Estado de Derecho que funcione bien debe garantizar que cada ciudadano reciba un trato justo y equitativo ante la ley. Debemos seguir defendiendo y consolidando nuestro Estado de Derecho, con el fin de promover una fe inquebrantable en nuestros sistemas judiciales y su capacidad de proteger a todos nuestros ciudadanos y nuestras sociedades».

Věra Jourová, comisaria de Justicia, Consumidores e Igualdad de Género, añadió: «Los menores necesitan una protección especial en los procesos penales. Mediante las nuevas normas garantizamos que se respete su privacidad o que se mantengan separados de los adultos durante su detención. Además, ahora todas las personas en la UE pueden estar seguras de tener acceso a la asistencia jurídica gratuita si la necesitan. Es necesario hacer justicia, pero tenemos que cerciorarnos de que se haga en el pleno respeto de nuestros derechos y valores fundamentales».

Ahora ya son aplicables los siguientes derechos:

• Salvaguardias especiales para niños.Todos los años más de un millón de menores de edad se enfrentan a procesos penales en la UE. Los menores son vulnerables y precisan de protección especial en todas las fases de los procesos. Gracias a la nueva normativa que hoy entra en vigor, los menores estarán asistidos por un abogado y estarán separados de los adultos durante la detención si van a prisión. La privacidad debe ser respetada y se utilizarán medios audiovisuales o cualquier otra forma adecuada para grabar los interrogatorios.
• Derecho a asistencia jurídica. Las personas sospechosas o acusadas tienen derecho a recibir asistencia jurídica, es decir, a recibir ayuda financiera, por ejemplo, si no tienen medios para hacer frente a los gastos del procedimiento.

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Las normas de la UE definen criterios claros para la concesión de la asistencia jurídica. Las decisiones relativas a la asistencia jurídica han de ser tomadas a tiempo y con diligencia, y las personas deben ser informadas por escrito si su solicitud es denegada en su totalidad o en parte.

Esos derechos complementan a los demás derechos ya aplicables en la UE:

• Derecho a la presunción de inocencia y a estar presente en el propio juicio. El concepto de presunción de inocencia existe en todos los Estados miembros de la UE pero las normas de la UE garantizan que este derecho se aplique de forma igualitaria en toda la UE. Las normas aclaran que la carga de la prueba para determinar la culpabilidad recae en la acusación, y no es la persona acusada quien ha de demostrar que no es culpable.
• Derecho a la asistencia de un letrado. Todo ciudadano que sea sospechoso o acusado, independientemente del lugar de la UE en que se encuentre, tiene derecho a contar con el asesoramiento de un letrado. También en los procedimientos de orden europea de detención se aplica el derecho a contar con un letrado, tanto en el Estado miembro de ejecución, como en el Estado miembro emisor de dicha orden.
• Derecho a la información. Las personas deben ser inmediatamente informadas del acto delictivo del que sean sospechosas o del que se les acuse. También han de ser informadas con prontitud acerca de sus derechos en los procesos penales, bien verbalmente o bien por escrito. Debe permitírseles el acceso a los materiales de su asunto
• Derecho a interpretación y a traducción. Deberán prestarse gratuitamente servicios de interpretación durante cualquier interrogatorio, incluidos los policiales, en todas las vistas y en cualquier audiencia intermedia necesaria, así como durante las reuniones fundamentales entre el interesado y su letrado.

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Próximas etapas

Los Estados miembros que todavía no hayan incorporado las normas han de hacerlo cuanto antes. La Comisión Europea seguirá trabajando estrechamente con los Estados miembros para garantizar la correcta aplicación de esta normativa en beneficio de sus ciudadanos, organizando, entre otras cosas, talleres y reuniones de expertos.

Contexto

Los artículos 47 a 49 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea protegen los derechos siguientes:

·         Derecho a la tutela judicial efectiva y a un juez imparcial

·         Presunción de inocencia y derechos de la defensa

·         Principios de legalidad y de proporcionalidad de los delitos y las penas

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La Comisión Europea propuso la más reciente de estas tres Directivas sobre derechos procesales de los sospechosos y de los acusados en noviembre de 2013.

Las dos Directivas sobre el derecho a interpretación y a traducción y sobre el derecho a la información son aplicables en todos los Estados miembros, excepto en Dinamarca. Las otras cuatro Directivas (asistencia de un letrado, presunción de inocencia, derecho a asistencia jurídica y garantías para los menores) son aplicables en todos los Estados miembros, excepto en Irlanda, el Reino Unido y Dinamarca.

DiscoverEU: 20 000 jóvenes más tendrán la oportunidad de explorar Europa, entre ellos 1 821 españoles

Casi 95 000  jóvenes se han presentado candidatos para la tercera edición de esta nueva iniciativa de la UE para la juventud. Unos 20 000 europeos de 18 años han sido seleccionados para recibir un bono de viaje DiscoverEU y podrán viajar entre el 1 de agosto de 2019 y el 31 de enero de 2020 durante un período de hasta 30 días. Entre ellos 1 821 españoles e a partir de 6 733 solicitudes disfrutarán de la oportunidad de conocer Europa.

La tercera edición de DiscoverEU, una iniciativa de la Comisión Europea, atrajo candidaturas de casi 95 000 jóvenes de todos los Estados miembros de la UE durante un período de dos semanas que finalizó el 16 de mayo de 2019. Se seleccionó a unos 20 000 jóvenes europeos sobre la base de una serie de criterios de adjudicación y teniendo en cuenta la cuota fijada para cada Estado miembro de la UE.

El comisario Tibor Navracsics, responsable de Educación, Cultura, Juventud y Deporte, ha declarado: 

«Este mes, DiscoverEU celebra su primer aniversario. En solo un año, unos 275 000 jóvenes europeos solicitaron formar parte de esta experiencia y unos 50 000 recibieron un bono de viaje. Estoy orgulloso de ver que cada vez son más los jóvenes que están explorando la riqueza de nuestra historia y cultura, haciendo nuevos amigos fuera de su país, volviéndose más independientes y autosuficientes, compartiendo experiencias y emociones y, en última instancia, descubriéndose a sí mismos».

Se contactará ahora a los ganadores de la tercera edición para que puedan reservar sus viajes. Podrán viajar, solos o en grupos de cinco personas como máximo, entre el 1 de agosto de 2019 y el 31 de enero de 2020 durante un período de hasta treinta días. La mayoría de ellos viajarán en tren, aunque se podrán usar otros medios de transporte en casos excepcionales.

Además del bono de viaje, los participantes recibirán apoyo técnico y orientación sobre temas como los viaje sostenibles y lo que significa serembajador de DiscoverEU. Se les invitará a contar sus experiencias, por ejemplo, a través de redes sociales, como Instagram, Facebook y Twitter, o haciendo una presentación en su escuela o en su comunidad local. También podrán ponerse en contacto con otros viajeros de DiscoverEU en las redes sociales y compartir sus historias.

También serán invitados a asistir a las primeras reuniones DiscoverEU, que se celebrarán en diversos lugares de toda Europa, sobre temas específicos como la sostenibilidad o el patrimonio cultural. La primera de esas reuniones se celebrará en Nimega (Países Bajos) los días 12 y 13 de julio, con especial atención a la sostenibilidad.

La Comisión tiene previsto poner en marcha la próxima ronda de candidaturas antes de finales de año, cuando habrá otros 20 000 bonos de viaje.

Contexto

DiscoverEU es una experiencia de viaje para jóvenes o pequeños grupos de jóvenes, incluidos los procedentes de entornos desfavorecidos, que resulta accesible y sencilla. Ofrece a los jóvenes de 18 años la oportunidad de conocer el patrimonio y la diversidad cultural de Europa, entrar en contacto con otros jóvenes y explorar su identidad europea. La iniciativa se puso en marcha en junio de 2018, tras una propuesta de acción preparatoria del Parlamento Europeo, con un presupuesto de 12 millones de euros en 2018.

Las dos primeras rondas de candidaturas dieron a unos 30 000 jóvenes la oportunidad de viajar por Europa. Para 2019, el Parlamento Europeo ha aprobado un presupuesto de 16 millones de euros para DiscoverEU. La Comisión tiene previsto poner en marcha la próxima ronda de candidaturas antes de que acabe 2019. En el Portal Europeo de la Juventud se publicarán en su momento las fechas concretas e información adicional.

Habida cuenta del interés mostrado por los jóvenes viajeros en DiscoverEU, la Comisión está trabajando para mejorar la iniciativa basándose en las opiniones de aquellos y de las principales partes interesadas. Hasta la fecha, las reacciones de casi 5 500 participantes de la primera ronda indican que, para ellos, DiscoverEU es una experiencia de aprendizaje valiosa e inclusiva que contribuye a la participación ciudadana, al crecimiento personal y al desarrollo de capacidades. Viajar ofrece a los jóvenes la oportunidad de aumentar la confianza en sí mismos y desarrollar competencias clave como las lingüísticas e interculturales, la adaptabilidad, la resiliencia, las capacidades interpersonales, la facultad de resolución de problemas o la capacitación en materia de organizativa y de creación de espíritu de equipo. Dos tercios de los participantes indicaron que no habrían podido financiar sus gastos de viaje sin DiscoverEU. Para algunos de los participantes, era la primera vez que viajaban solos, sin sus padres o tutores.

En mayo de 2018, la Comisión propuso destinar 700 millones de euros a DiscoverEU como parte del futuro programa Erasmus+ con cargo al próximo presupuesto a largo plazo de la UE para 2021-2027. Si el Parlamento Europeo y el Consejo aprueban la propuesta, otro millón y medio de jóvenes de 18 años podrán viajar durante esos siete años.

Más del 85 % de las zonas de baño de Europa han sido calificadas como excelentes por la calidad del agua

Según el último informe anual europeo sobre la calidad de las aguas de baño, más del 85 % de las zonas de baño de Europa supervisadas el año pasado cumplían las normas de calidad más elevadas y estrictas (calidad «excelente») de la Unión Europea por la limpieza del agua. Los resultados publicados hoy ofrecen una buena indicación de dónde es probable que se encuentren las aguas de baño de calidad más alta este verano.

Un número abrumador — el 95,4 % — de las 21 831 zonas de baño supervisadas en los 28 Estados miembros de la UE cumplían los requisitos mínimos de calidad fijados por las normas de la UE, según el informe de este año de la Comisión Europea y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA). Además, en el informe se incluyeron 300 zonas de baño supervisadas en Albania y Suiza.

El nivel de las zonas de baño que cumplen las normas de calidad «excelente» más estrictas ha aumentado ligeramente, pasando del 85,0 % en 2017 al 85,1 % el año pasado. El número de las que cumplen los requisitos de calidad «suficiente» ha pasado del 96 % en 2017 al 95,4 % en 2018. Este pequeño descenso se debe principalmente a la apertura de nuevas zonas de baño para las que todavía no se dispone del conjunto de datos de cuatro temporadas de baño necesario para la clasificación establecida en la Directiva. En 2018, 301 (o el 1,3 %) de todas las zonas de baño de la UE, Albania y Suiza fueron incluidas en la categoría «calidad insuficiente de las aguas». Este porcentaje es ligeramente inferior al del 1,4 % correspondiente a 2017.

Karmenu Vella, comisario europeo de Medio Ambiente, Asuntos Marítimos y Pesca, ha declarado lo siguiente: «Como se vio ayer en el Día Mundial del Medio Ambiente, nos enfrentamos a numerosos retos. Pero también debemos celebrar los éxitos verdes de la Unión Europea. La calidad de las zonas de baño europeas es una de esas historias a las que todos pueden hacer referencia. Gracias a unas buenas prácticas de análisis, presentación de informes, seguimiento y puesta en común de conocimientos técnicos, estamos seguros de que seguiremos mejorando la calidad de nuestros lugares de baño favoritos. Nuestra más reciente revisión de la aplicación de la normativa medioambiental ayudará a los Estados miembros a extraer enseñanzas mutuas sobre la mejor manera de alcanzar y mantener la excelencia deseada. Felicito a la AEMA por ayudar a mejorar las normas y por facilitar esta información de forma periódica y fiable. Esta fiabilidad permitirá a los bañistas elegir mejor su zona de baño este verano».

Por su parte, Hans Bruyninckx, director ejecutivo de la AEMA, ha dicho lo siguiente: «Nuestro informe confirma que los esfuerzos de los Estados miembros a lo largo de los últimos 40 años, principalmente en el tratamiento de las aguas residuales, han dado sus frutos. En la actualidad, la mayoría de los europeos pueden disfrutar de aguas de baño de calidad. Sin embargo, este es solo uno de los muchos componentes: desde la lucha contra la contaminación por plásticos hasta la protección de la vida marina, tenemos que trabajar por conseguir mares, lagos y ríos más sanos.»

Los requisitos en materia de aguas de baño se establecen en la Directiva relativa las aguas de baño de la UE. La aplicación de sus normas ha contribuido a mejorar enormemente la calidad de las aguas de baño de Europa en los últimos 40 años. Un seguimiento y una gestión eficaces introducidos en virtud de la Directiva, junto con unas inversiones orientadas al tratamiento de las aguas residuales urbanas, han dado lugar a una reducción drástica de los aguas residuales industriales y municipales no tratadas o tratadas parcialmente que se vierten en el medio hídrico. Con arreglo a las normas, las autoridades locales recogen muestras de agua en zonas de baño identificadas oficialmente durante toda la temporada de baño. A continuación, las muestras se analizan para comprobar la presencia de dos tipos de bacterias indicadoras de contaminación por aguas residuales o procedente del ganado.

Otras conclusiones fundamentales

• En cinco países, la calidad del 95 % o más del agua de las zonas de baño evaluadas resultó ser excelente: Chipre (99,1% de todas las zonas), Malta (98,9% de todas las zonas), Austria (97,3% de todas las zonas) y Grecia (97% de todas las zonas).
•  Todas las zonas de aguas de baño notificadas en Chipre, Grecia, Letonia, Luxemburgo, Malta, Rumanía y Eslovenia fueron de una calidad al menos suficiente en 2018.
• Los tres países con el mayor número de zonas de baño con aguas de calidad «insuficiente» fueron Italia (89 zonas de baño, lo que representa el 1,6 %), Francia (54 zonas de baño, lo que representa el 1,6 %) y España (50 zonas de baño, lo que representa el 2,2 %). En comparación con 2017, el número de zonas de baño con agua de calidad insuficiente en Francia disminuyó (de 80 en 2017 a 54 en 2018), mientras que se registró un aumento de las aguas de baño de calidad insuficiente tanto en Italia (de 79 a 89) como en España (de 38 a 50).

Antecedentes

La contaminación del agua por bacterias fecales sigue constituyendo un riesgo para la salud humana, especialmente si se encuentran en zonas de baño. Nadar en playas o lagos contaminados puede originar enfermedades. Las principales fuentes de contaminación son las aguas residuales y las aguas de drenaje de explotaciones y terrenos agrícolas. Esa contaminación aumenta en caso de fuertes lluvias e inundaciones, debido al desbordamiento de las alcantarillas y al vertido de aguas de drenaje contaminadas en ríos y mares.

Todos los Estados miembros de la UE, junto con Albania y Suiza, supervisan sus zonas de baño con arreglo a las disposiciones de la Directiva relativa a las aguas de baño de la UE. La evaluación de la calidad de las aguas de baño en virtud de la Directiva relativa a las aguas de baño utiliza los valores de dos parámetros microbiológicos: enterococos intestinales y Escherichia coli. El agua de baño pueden calificarse de «excelente», «buena», «suficiente» o «insuficiente» en función de los niveles de bacterias fecales detectadas. En caso de que el agua se clasifique como «insuficiente», los Estados miembros deben actuar, prohibiendo el baño o aconsejando evitarlo, facilitando información al público y adoptando las medidas correctoras adecuadas.

Política de Cohesión

La Comisión Europea lanza  en Madrid el primer diálogo con las autoridades españolas para decidir la orientación de los 38,1 mil millones de euros    –un 5 % más en relación con el periodo anterior– que la Comisión Europea ha propuesto destinar a España para 2021-2027. Esta iniciativa permitirá, por un lado, aumentar la eficiencia de los fondos destinados, por ejemplo, a políticas de empleo, cohesión territorial e innovación, y, por otro, enfocar la inversión en aquellas áreas donde más se necesita.

"España es el tercer beneficiario de la Política de Cohesión. A todos interesa que los fondos se inviertan en aquellos ámbitos que permitan maximizar su impacto en términos de crecimiento sostenible y creación de empleo de calidad y afrontar nuevos retos como la automatización y digitalización industrial, la inteligencia artificial, la eficiencia energética y el cambio climático o la despoblación de determinadas áreas", ha explicado Normunds Popens, director general adjunto de la dirección general de Política Regional y Urbana en la Comisión Europea.

"España no es el mismo país que hace diez años. Por eso, sugerimos que el Fondo Social Europeo+ se enfoque más que antes hacia los empleados, sin dejar de apoyar a los desempleados, a los jóvenes y a otros colectivos vulnerables, además de proseguir los esfuerzos para reforzar y modernizar los servicios públicos de empleo y dar un nuevo impulso a la promoción del empleo de calidad para todos", ha declarado Andriana Sukova, adjunta al director general de la dirección general de Empleo de la Comisión Europea.

Cinco prioridades de inversión propuestas por la Comisión Europea para España

• Innovación y transformación económica. Los resultados de la innovación están por debajo de la media de la UE en casi todas las regiones españolas. Es necesario invertir en mejorar la capacidad de innovación, digitalización de las industrias y de la administración pública, impulsar el crecimiento y la competitividad de las pymes y desarrollar las capacidades para una especialización inteligente, la transición industrial y el espíritu empresarial. Para ello, la Comisión Europea propone destinar 11.000 millones de euros para el período 2021-2027 (el 45% de la asignación total del Fondo Europeo de Desarrollo Regional, FEDER) a este objetivo.
• Economía más verde y baja en carbono. España se enfrenta a retos medioambientales considerables en los ámbitos de la gestión de residuos y del agua. Además, algunas zonas de España se encuentran entre las más vulnerables de Europa al cambio climático. Se necesitan grandes inversiones en eficiencia energética en todas las regiones españolas, especialmente en el parque de edificios. Por eso, se propone que la dotación del FEDER en este ámbito se incremente a un mínimo de 7.400 millones de euros, un 30% de la asignación total del fondo.
• Conectividad. Aunque España ha realizado esfuerzos significativos para mejorar sus sistemas de transporte en los últimos años, aún persisten ciertos cuellos de botella. Por otro lado, es preciso reducir la brecha digital entre las zonas urbanas y rurales.
• Derechos sociales. A pesar del fuerte crecimiento económico y de la importante creación de empleo de los últimos años, la tasa de desempleo se mantiene por encima del nivel anterior a la crisis entre importantes disparidades a nivel regional.  Del mismo modo, los resultados de los sistemas de educación y formación son poco satisfactorios, y la proporción de personas en riesgo de pobreza o exclusión social sigue siendo elevada (26,6% de la población total en 2017), con notables disparidades regionales en ambos casos. La población infantil es el grupo de edad más expuesto, con una tasa de riesgo de pobreza o exclusión que dobla a la de la población mayor de 65 años.  El Fondo Social Europeo+ (FSE+) y el FEDER actuarán coordinadamente para hacer frente a estos retos.
• Cohesión territorial. La desigual distribución de la población y de la actividad económica genera desequilibrios territoriales tanto en las zonas urbanas como en determinadas áreas más afectadas por el envejecimiento y la despoblación. La Política de Cohesión facilita instrumentos integrados para abordar los retos específicos de estas zonas.

España, gran beneficiario de la Política de Cohesión

Desde su ingreso en la UE, España ha recibido casi 190.000 millones de euros procedentes de la Política de Cohesión (FEDER, Fondo de Cohesión y FSE), que han impulsado la inversión pública en todas las Comunidades. En el actual periodo presupuestario, 2014-2020, casi 46.000 empresas (de las cuales más de 17.000 son start-ups) se han beneficiado, 2,2 millones de personas han encontrado o mejorado su empleo y 425.000 españoles han mejorado sus cualificaciones.

Para el periodo 2021-2027, la propuesta de la Comisión asciende a 38.100 millones de euros, de los cuáles 26.017 se destinarán al FEDER y 12.084 al FSE+.

Siguientes pasos

El diálogo que hoy se inicia entre la Comisión Europea y España se prolongará varios meses, durante los cuales podrán exponer su posición los distintos actores implicados en la programación y gestión de los fondos. El objetivo común de todas las partes es que a finales de 2020 pueda adoptarse el Acuerdo de Asociación (el marco estratégico de programación nacional), así como los distintos Programas, para poder iniciar las correspondientes inversiones lo antes posible.

Contexto

Uno de los elementos clave de las propuestas presentadas por la Comisión para el marco financiero plurianual para 2021-2027 es una mejor alineación de los fondos de la Política de Cohesión con el análisis y las recomendaciones del Semestre Europeo, con el fin de mejorar los resultados y reforzar su impacto. Dentro del Informe País del Semestre, este año se ha incluido por primera vez un apartado –el Anexo D– que recoge dónde, en opinión de la Comisión Europea, deben invertirse los fondos de la Política de Cohesión atendiendo a las necesidades de inversión generales para España, así como a las principales disparidades regionales. La jornada supone el primer diálogo entre la Comisión Europea, autoridades nacionales y potenciales beneficiarios para definir a qué áreas se destinarán estos fondos en el nuevo presupuesto de la UE 2021-2027. Este ejercicio reviste especial importancia para avanzar en la programación de los fondos, de modo que las inversiones acordadas puedan empezar a llevarse a cabo tan pronto como el nuevo presupuesto de la UE sea aprobado.

Balance de la política de cohesión en España e inversiones de futuro

¿Cuáles han sido los principales logros relacionados con la política de cohesión? ¿Hacia qué sectores se orientará más inversión del presupuesto de la UE? La Representación de la Comisión Europea en España acoge el próximo jueves una jornada donde la Comisión Europea junto con los pertinentes ministerios y beneficiarios de esos fondos sentarán las bases de las futuras inversiones en España en materia de fondos de cohesión.

Dentro del Informe País del Semestre Europeo este año se ha incluido por primera vez un apartado – el Anexo D- que recoge dónde, en opinión de la Comisión Europea, deben invertirse los fondos de cohesión atendiendo a las necesidades de inversión generales para España, así como de las principales disparidades regionales. La jornada supone el primer diálogo entre la Comisión Europea, autoridades nacionales y potenciales beneficiarios para definir a qué áreas se destinarán los fondos de cohesión en el nuevo presupuesto de la UE 2021-2027. El ejercicio que se inicia el próximo jueves reviste especial importancia porque al definir las prioridades de antemano, los fondos pueden empezar a destinarse en cuanto el nuevo presupuesto de la UE esté en marcha.

Los representantes de la Comisión Europea estarán a disposición de la prensa para concertar entrevistas o para aclarar cualquier aspecto sobre la presentación.

• Fecha: jueves, 6 de junio.

• Comienzo: 11 horas.

• Lugar de celebración: Representación de la Comisión Europea en España. Paseo de la Castellana, 46. Madrid.


Agenda de la actividad, que se desarrollará en inglés con interpretación

11.00 a 11.05 Bienvenida e introducción a cargo de Normunds Popens, adjunto al director general de la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea.

11.05-11.30 Principales logros y reformas estructurales en España donde la política de cohesión ha tenido que ver, a cargo de Mercedes Caballero Fernández, directora general de Fondos de la UE, ministerio de Hacienda y Ángel García Frontelo, adjunto al director general de UAFSE, ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social

11.30-12.30 Presentación del Anexo D del Informe País para España, a cargo de Normunds Popens, adjunto al director general de la Dirección General de Política Regional de la Comisión Europea y Andriana Sukova, adjunta al director general de la Dirección de empleo de la Comisión Europea.

12.30-13.00 La respuesta de España: primeras reacciones, a cargo de Mercedes Caballero Fernández, directora general de Fondos de la UE, ministerio de Hacienda y Esther Pérez Quintana, adjunta al director general para la programación y evaluación del Fondo Social Europeo, ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social.

13.00-13.30 Sesión de preguntas y respuestas

13.30-13.35 Clausura a cargo de Andriana Sukova, adjunta al director general de la Dirección de empleo de la Comisión Europea.

• Confirmaciones: fedra.moyano@ec.europa.eu

ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ELECCIONES EUROPEAS 2019

Este miércoles 5 de junio, la sede de la Representación de la Comisión Europea en España acoge una conferencia sobre los resultados de las elecciones europeas de 2019 y su repercusión en la agenda europea postelectoral. El acto se organiza en colaboración con la Fundación Konrad Adenauer y el Consejo Federal Español del Movimiento Europeo.

Fecha: miércoles, 5 de junio.

Comienzo: 18.30 horas.

Lugar de celebración: Representación de la Comisión Europea en España. Paseo de la Castellana, 46. Madrid, Sala Europa.

Se analizarán los resultados de las elecciones europeas de mayo 2019, las perspectivas post electorales en la política europea interior e internacional, así como el papel de España en la EU postelectoral.

En el acto intervienen:

• Jochen Müller, Director Adjunto de la Representación de la Comisión Europea en España,
• Wilhelm Hofmeister, Director de Oficina de la Fundación Konrad Adenauer en España y Portugal,
• Francisco Aldecoa Luzárraga, Presidente del Consejo Federal del Movimiento Europeo en España,
• Angelino Alfano, Presidente de la Fundación De Gasperi, Italia
• Ramón Jáuregui Atondo, Miembro del Parlamento Europeo y portavoz de la delegación socialista española (2016-2017), Ministro de la Presidencia de España (2010-2011),
• José María Lassalle, Secretario de Estado para la Sociedad de la Información y la Agenda Digital de España (2016-2018); Secretario de Estado de Cultura de España (2011-2016).

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