La
Comisión Europea acaba de presentar un paquete de medidas sobre transparencia
fiscal integrado en su ambicioso programa de lucha contra la elusión del
impuesto de sociedades y la competencia fiscal perniciosa en la UE. Uno de los elementos fundamentales de este
paquete es la propuesta destinada a introducir el intercambio automático de
información entre los Estados miembros en relación con sus resoluciones
fiscales.
Se considera que la elusión del
impuesto de sociedades supone una merma de los presupuestos de los Estados
miembros de la UE
cifrada en varios miles de millones de euros anuales. La elusión socava
asimismo el principio de reparto equitativo de la carga tributaria entre los
contribuyentes y afecta a la competencia leal entre empresas. Estas últimas se
amparan en la complejidad de las normas en materia fiscal y la falta de
cooperación entre los Estados miembros para trasladar sus beneficios y reducir
al mínimo sus impuestos. Por tanto, el refuerzo de la transparencia y la
cooperación es vital en la lucha contra la planificación fiscal agresiva y las
prácticas fiscales abusivas. El paquete sobre transparencia fiscal que se presentó ayer tiene por
objeto garantizar que los Estados miembros dispongan de la información
necesaria para proteger sus bases imponibles e identificar con eficacia a las
empresas que intentan eludir el pago de la parte de impuestos que les
corresponde.
¿Cómo
funciona el paquete de transparecencia? El elemento
central del paquete de transparencia que se acaba de presentar es una propuesta legislativa destinada a lograr
una mayor cooperación entre los Estados miembros en lo que respecta a sus
resoluciones fiscales transfronterizas. Esta propuesta pretende inaugurar
una nueva era de transparencia. En la actualidad, los Estados miembros
intercambian muy poca información sobre sus resoluciones en materia
fiscal. Cada Estado miembro decide de forma discrecional si una determinada
resolución fiscal puede ser relevante para otro país de la UE.
A partir de ahora,
los Estados miembros estarán obligados al intercambio automático de información
sobre sus resoluciones fiscales.
La Comisión propone fijar un calendario preciso: cada tres meses, las
autoridades tributarias nacionales deberán enviar a los demás Estados miembros
un breve informe sobre todas las resoluciones fiscales transfronterizas que
hayan adoptado. A continuación, los Estados miembros podrán solicitar
información más detallada en relación con una determinada resolución. El
intercambio automático de información en materia de resoluciones fiscales
permitirá a los Estados miembros detectar determinadas prácticas fiscales
abusivas por parte de las empresas y reaccionar ante ellas adoptando las
medidas oportunas. Por otra parte, este intercambio debería fomentar asimismo
una competencia fiscal más leal, ya que las autoridades tributarias serán menos
proclives a ofrecer a las empresas un trato fiscal selectivo una vez que sus
prácticas puedan ser controladas por sus homólogos.
Más iniciativas en favor de la
transparencia fiscal
·
Evaluación
de la posible introducción de nuevos requisitos de transparencia destinados a
las multinacionales
·
Cuantificación
de la magnitud de la evasión y la elusión fiscales
·
Derogación
de la Directiva
sobre la fiscalidad del ahorro
Calendario: Las dos propuestas legislativas
de este paquete se presentarán ante el Parlamento Europeo a efectos de consulta
y ante el Consejo para que proceda a su adopción. Los Estados miembros deberían
ponerse de acuerdo sobre la propuesta relativa a las resoluciones fiscales
antes de finales de 2015, de modo que esta pueda entrar en vigor el 1 de enero
de 2016.
