En
el marco de la Garantía
Juvenil, los Estados miembros deben velar por que, en el plazo de cuatro
meses después de haber dejado la escuela o de haber perdido el empleo, los
jóvenes puedan encontrar un puesto de trabajo adaptado a su formación,
cualificaciones y experiencia o adquirir la educación, el desarrollo de las
capacidades y la experiencia necesarias para encontrar un empleo en el futuro.
Los
veintiocho Estados miembros han presentado sus planes de aplicación de la Garantía Juvenil
y están dando los primeros pasos para establecer sus sistemas de Garantía
Juvenil. Los dieciocho proyectos piloto de Garantía
Juvenil se crearon en 2012, en respuesta a una petición del Parlamento Europeo.
El Fondo Social Europeo,
cuya aportación será de más de 10 000 millones EUR al año durante el período
2014-2020, es la mayor fuente de financiación de la UE para la aplicación de la Garantía Juvenil. La aplicación de la Garantía Juvenil
se considera de máxima prioridad en los Acuerdos de
Asociación adoptados hasta ahora con dieciséis Estados miembros sobre la
utilización de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos en el período
2014-2020 (Dinamarca, Alemania, Polonia, Grecia, Eslovaquia, Chipre, Letonia,
Estonia, Lituania, Portugal, Rumanía, Bulgaria, Francia, Países Bajos,
República Checa y Hungría). Los demás Acuerdos de Asociación de los Estados
miembros están sometidos al examen de la Comisión.
Para
completar la ayuda financiera de la
UE en las regiones en las que las personas encuentran más
dificultades relacionadas con el desempleo juvenil y la inactividad, el Consejo
y el Parlamento Europeo han acordado la creación de un instrumento financiero
específico —la Iniciativa
sobre Empleo Juvenil (IEJ)— destinado a la aplicación de la Garantía Juvenil
en los Estados miembros con regiones cuya tasa de desempleo juvenil supere el
25 %. Esta Iniciativa está dotada con 3 000 millones EUR procedentes
de una nueva línea presupuestaria de la
UE específica para el desempleo juvenil (anticipada para
2014-2015), junto con al menos 3 000 millones EUR procedentes de
asignaciones del Fondo Social Europeo para los Estados miembros.
La IEJ multiplica el apoyo
prestado por el Fondo Social Europeo a la aplicación de la Garantía Juvenil
a través de la financiación de actividades destinadas a ayudar directamente a
los jóvenes sin empleo, estudios ni formación («NiNi») menores de 25 años o, en
caso de que los Estados miembros lo consideren pertinente, hasta los 29 años.
Los fondos de la IEJ
pueden destinarse a medidas como subvenciones a la contratación y apoyo a los
jóvenes que inician una actividad empresarial. Pueden utilizarse también para
ofrecer a los jóvenes su primera experiencia laboral, así como períodos de
prácticas, formación de aprendices y educación y formación complementarias.
Veinte
Estados miembros pueden recibir financiación de la IEJ, ya que tienen regiones en
las que el desempleo juvenil supera el 25 %. Dichos fondos están programados en el marco del Fondo Social Europeo en 2014-2020 y los gastos son subvencionables a partir del 1
de septiembre de 2013, de modo que la financiación puede concederse con efecto
retroactivo para el año anterior. Las autoridades nacionales deben presentar a la Comisión para su
aprobación los programas operativos que incluyan medidas para utilizar los
fondos de la IEJ. La
Comisión ha aprobado dos programas operativos IEJ: Francia (IP/14/622) e
Italia (IP/14/826).
Los preparativos en otros Estados miembros están en curso.
Entre agosto y diciembre de 2013 se pusieron en marcha dieciocho proyectos piloto de Garantía Juvenil con una duración de aproximadamente doce meses. Estos proyectos se están llevando a cabo actualmente en siete países: Irlanda, Italia, Lituania, Polonia, Rumanía, España y el Reino Unido. El objetivo de los proyectos es ofrecer a los Estados miembros una experiencia práctica en la aplicación de sus sistemas nacionales de Garantía Juvenil y en acciones conexas, a través del Fondo Social Europeo y la Iniciativa de Empleo Juvenil. La Comisión Europea se reúne con los coordinadores de dieciocho proyectos piloto sobre la Garantía Juvenil (dos de ellos son asturianos: Garantía Juvenil Avilés, la Agencia de Activación Juvenil de Gijón) en un seminario que se celebra en Bruselas. Los proyectos piloto representan formas concretas de poner en práctica la Garantía Juvenil, por ejemplo, reforzando los vínculos entre los empleadores y los centros de enseñanza y mejorando el apoyo a los jóvenes, por parte de los servicios públicos de empleo
Los
proyectos en Asturias:
27
jóvenes de entre 16 a
24 han participado hasta la fecha. 12 son los jóvenes sin cualificación alguna
y en riesgo de fracaso escolar o de abandono prematuro y 14 son jóvenes
cuyas competencias estaban adaptadas a las necesidades de las empresas
del sector de las TIC
Han
tenido lugar un total de 75 reuniones de tutoría individuales y 2 en grupo, así
como cursos de formación técnica, formación general y de inglés. El proyecto
ofrece períodos de prácticas y visitas de formación / estudio.
Consejeros
del servicio público de empleo han recibido una formación profesional en
métodos de "coaching", y han podido a aplicar sus nuevos
conocimientos y habilidades en entrevistas de orientación con los jóvenes.
El
comité de seguimiento de este proyecto continuará con sus actividades después
del final del período del proyecto a fin de continuar el intercambio de
experiencias y promover la innovación en los esfuerzos contra el
desempleo juvenil.
la Agencia de Activación Juvenil
(Gijón):
Este
proyecto ha creado un nuevo centro dedicado a la activación de la juventud. La
nueva Agencia de Empleo y Activación de Jóvenes ofrece servicios de mediación
laboral para los jóvenes desempleados (con oficina y personal propio) . la Agencia colabora
estrechamente con la administración, las escuelas secundarias y centros de
formación.
Las
empresas que participan activamente y apoyan al proyecto obtendrá el sello de
'empresas comprometidas con los jóvenes.
100
jóvenes han participado hasta la fecha: 60 hombres y 40 mujeres, 31 con
estudios universitarios, 29 con formación profesional y otros 40 que sólo han
cursado educación secundaria (en algunos casos, sin acabar) .
Las
actividades desarrolladas hasta la fecha incluyen la orientación profesional,
la evaluación de competencias en TIC y "coaching". Visitas de estudio
fueron organizadas en Birmingham (Reino Unido) y Leipzig (Alemania).
Las actividades
futuras incluirán sesiones sobre voluntariado, trabajo por cuenta propia, un
segundo período de orientación profesional y "coaching".
Unos
'dinamizadores de barrio' han sido reclutados para difundir información sobre la Agencia a jóvenes que están
muy alejados del mercado de trabajo y no inscritos en los servicios públicos de
empleo.
Otros proyectos en España:
